“水戰(zhàn)”說背后是印度對(duì)水資源匱乏的極度擔(dān)憂。本報(bào)記者 王曄/攝
一方面擔(dān)心中國(guó)在上游截流斷了水路，另一方面卻截流孟加拉國(guó)水源，印度已加快了爭(zhēng)奪水資源的步伐
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者金微發(fā)自北京 中印邊界談判過后，印度一些人又開始處心積慮地制造中印水紛爭(zhēng)的話題，并稱這是比中印邊界爭(zhēng)端還要嚴(yán)重的“戰(zhàn)略問題”。最近印度政策研究中心教授布拉馬·切拉尼在《南華早報(bào)》上撰文鼓吹：水資源日益成為中印關(guān)系中的重大安全問題，“中國(guó)在西藏的灌溉和水利系統(tǒng)將是西藏水資源作為制約印度的水炸彈”。
爭(zhēng)議地區(qū)貸款戰(zhàn)術(shù)落空
18日，印度外長(zhǎng)克里希納對(duì)外表示，因與中國(guó)在亞洲開發(fā)銀行對(duì)所謂“阿魯納恰爾邦”(即中國(guó)藏南地區(qū))的資助項(xiàng)目發(fā)生沖突，國(guó)際資金不確定的因素或具有附加條件，讓印度政府失望，因此印度已決定不再尋求向國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資和貸款，而獨(dú)自開發(fā)類似的“敏感”地區(qū)。而6月印度向亞洲開發(fā)銀行提出申請(qǐng)，向所謂的“阿邦”提供貸款，正是用于當(dāng)?shù)氐暮樗芾怼⒐┧托l(wèi)生設(shè)施的改造。
印度大費(fèi)周章把“阿邦”列進(jìn)貸款計(jì)劃，就是想在邊界問題上拉亞行墊背，遭到了中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，如今印度外長(zhǎng)作此表示，說明印度遇到了相當(dāng)大的阻力。
而印度如此關(guān)注“阿邦”的水問題，源于它的戰(zhàn)略位置，起源于中國(guó)的雅魯藏布江就是經(jīng)這里流入印度的。印對(duì)“阿邦”水利上的動(dòng)作也正反映了其在水資源問題上的軟肋。由于印度的主要河流大多源于西藏，印度媒體很早就開始炒作中國(guó)在青藏高原實(shí)施跨流域、跨河流調(diào)水工程，擔(dān)心這有可能造成流入印度的國(guó)際河流的流量減少。
盯上中國(guó)水資源已有10多年
印度以水資源問題挑起爭(zhēng)端已不是第一次。切拉尼就對(duì)此不厭其煩，2007年，他曾發(fā)表文章稱，“中國(guó)似乎一心想積極進(jìn)行工程建設(shè)并把水資源作業(yè)一種武器。被北京宣揚(yáng)為工程業(yè)績(jī)的三峽大壩進(jìn)一步刺激了中國(guó)的雄心，要將布拉馬普特河（中國(guó)稱雅魯藏布江）的河水引向干涸的黃河”。
這一次印度專家有了新提法，切拉尼在文章中說：為了避免中國(guó)水利工程埋下日后水沖突的種子，中國(guó)需要與下游國(guó)家訂立規(guī)范化的流域。言下之意是要拉中國(guó)一起制定相關(guān)協(xié)議。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太研究所副所所長(zhǎng)孫士海對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說，千萬不要上他們的當(dāng)，實(shí)際上印度是想用“國(guó)際規(guī)則”來限制中國(guó)合理開發(fā)利用西部水資源。
孫士海說，從最早搜集水利的學(xué)術(shù)論文開始，印度對(duì)中國(guó)水資源的關(guān)注已經(jīng)有十多年的時(shí)間，“2003年，印度媒體隨總理瓦杰帕伊訪華時(shí)的第一個(gè)問題就是問我關(guān)于水資源的問題。”此后，印度有專門學(xué)者緊盯中國(guó)的水利方面的報(bào)道，切拉尼就是其一。
“水威脅說”每年爆發(fā)一次
西方媒體可以說很早就開始迎合印度對(duì)“水信息”的饑渴。2000年，英國(guó)《星期日電訊報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)將在雅魯藏布江建造全球規(guī)模最大的水力發(fā)電廠，在印度引起強(qiáng)烈震動(dòng)。
印媒關(guān)于中國(guó)截流雅魯藏布江的傳聞和報(bào)道更是每隔一年就會(huì)來一次大爆發(fā)。2006年10月，《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國(guó)將在雅魯藏布江興建水壩，每年將把2000億立方米的水引到黃河流域，“一旦這項(xiàng)西水東調(diào)工程計(jì)劃完成，印度與孟加拉國(guó)勢(shì)將面臨嚴(yán)重的水源匱乏危機(jī)，更重要的是，兩國(guó)從此將在水源戰(zhàn)略問題上受到中國(guó)的擺布”。當(dāng)時(shí)印度政府非常緊張，并多次與中國(guó)方面溝通。
同樣的事情在去年5月再度上演，美國(guó)合眾國(guó)際社發(fā)表文章稱，未來中國(guó)將與印度爆發(fā)水戰(zhàn)，中國(guó)正計(jì)劃截流雅魯藏布江，將水引到中國(guó)的東北。“表明中國(guó)人只關(guān)心自己不在乎別人，對(duì)印度來說，這個(gè)計(jì)劃將是一場(chǎng)人為災(zāi)難。”
但直到今天，中國(guó)并未在雅魯藏布江上馬任何水利工程，中國(guó)水利部的官員也多次強(qiáng)調(diào)，盡管中國(guó)北方缺水，但政府不會(huì)以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)，也不會(huì)不顧下游國(guó)家的安全而開發(fā)水利資源。但印度總是置若罔聞。
印雙重標(biāo)準(zhǔn)殃及鄰國(guó)
印度的過度擔(dān)心實(shí)在沒有必要，按照國(guó)際規(guī)則，國(guó)際河流的跨流域調(diào)水要經(jīng)過相關(guān)國(guó)家的協(xié)商。早在2000初，中國(guó)就在電力、環(huán)境等領(lǐng)域與湄公河委員會(huì)成員國(guó)進(jìn)行廣泛對(duì)話和合作。2008年，溫家寶總理在老撾明確表示，中國(guó)將加強(qiáng)三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，保護(hù)好湄公河發(fā)源地，并更多照顧下游國(guó)家的利益與關(guān)切。目前，中國(guó)、老撾、泰國(guó)開展多方面的互信合作，確保該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展也成為湄公河流域沿岸各國(guó)的共識(shí)。這也成為國(guó)際水域合作的范例。
但是，倒是印度自己在這方面的表現(xiàn)不為人稱道。云南大學(xué)亞洲國(guó)際河流中心的馮彥博士介紹說，他經(jīng)常在相關(guān)國(guó)際會(huì)議上看到這樣的場(chǎng)景：孟加拉國(guó)的專家怒氣沖沖地指責(zé)印度，而印度專家不予理會(huì)。原因是印度近年相繼出臺(tái)了“北水南調(diào)”和“內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程”，殃及了鄰國(guó)孟加拉國(guó)。雖然1996年印度和孟加拉國(guó)就曾正式簽署過一項(xiàng)有效期為30年的《印孟關(guān)于在法拉卡分配恒河水的條約》，但印度的“北水南調(diào)”工程單方面將流經(jīng)孟加拉國(guó)的54條國(guó)際河納入內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，大量截取水源，公然違約。
據(jù)新華社國(guó)際問題研究中心研究員唐璐介紹，印度不僅與鄰國(guó)爭(zhēng)奪水源，印度邦與邦間的水源爭(zhēng)奪戰(zhàn)也很是激烈。2002年，印南部和東部很多地區(qū)都曾遭受到嚴(yán)重的旱災(zāi)，造成大批平民死亡。于是，印度政府加快了“北水南調(diào)”設(shè)想的實(shí)施。另外有消息說，最近印度還計(jì)劃在雅魯藏布江流經(jīng)中印東段邊界爭(zhēng)議區(qū)內(nèi)“阿邦”的河流段上，攔河建造裝機(jī)容量達(dá)1100萬千瓦的水電站。一旦水壩建成，將可能淹沒處于上游的我國(guó)西藏林芝地區(qū)的部分地段。這一消息還未得到證實(shí)。孫士海說，水電工程會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦斐缮鷳B(tài)破壞，我們需要密切關(guān)注印度的動(dòng)向。
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