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南京漲水價暫與“洋水務”無關
發布日期:2009/7/28 9:39:44
每天早晨各報新鮮出爐,新聞鋪天蓋地;“龍虎新聞中心媒體掃描”精挑細選,為您送上每份報紙當日精華——小編遍觀今日24版的《江南時報》,03版一條題為《南京漲水價暫與“洋水務”無關》的報道值得向您推薦。以下就是該報記者徐昇的報道——

  CPI稍稍下調,水價就跳得老高。包括南京在內的全國各大城市的水價又被提到聽證議程上來,一個普遍的論調認為,外資水務的介入是提高水價的第一推手,百姓則成了最終的埋單者。實際情況果真如此?南京水價要漲多少?不漲價就行不通?

  解讀:

  南京水價調整3年前就有方案

  南京的水價鐵定要漲。據南京市物價局介紹,此次水價調整早在2006年8月召開的“十一五”水價改革聽證會后就拿出了方案。經市政府、省物價局批誰,至2010年底將南京居民生活用水到戶價格上調至3.1元/立方米。按這個標準,以一個三口之家每月用水15立方米為例,每年將多花54元。

  因為2008年CPI偏高,漲價延期。今年2月以來,南京的CPI持續走低,正好利于漲價。南京不僅在全省率先舉行水價調整聽證會,也在今年第一個調整水價。上漲的0.3元具體為:供水價格上漲0.1元,污水處理費上漲0.2元,而水價的其他組成部分如城市公用事業附加、省專項費和水資源費三項不變。

  據悉,江蘇“十一五”水價改革方案中的污水處理費和水資源費調整方案也將在其他城市陸續落實。鎮江自來水價格明年底前則擬調整到3.35元/立方米,無錫自來水價將一步到位調整為3.2元/立方米。

  爭議:

  企業想漲價,專家百姓不認同

  國家發改委價格司有關負責人曾在這輪漲價中表示,2007年7月1日,國家實施新的自來水國家標準,要求現有自來水廠必須進行深度處理改造,5年內自來水指標將從原來的35項增加到106項,對于一些水資源不充沛的城市來說,提高原水費和污水處理費很難避免。

  除了漲價意在提高供水質量外,不少供水企業認為,目前我國的水價偏低,企業在運營過程中普遍虧損,漲價能緩解這種不利局面,但也有專家表示不同看法。據介紹,水價構成中,原水成本占20%,運營成本占70%,稅費成本占10%。其中,運營成本包括凈水、輸配、管理、收益等四個部分。而自來水的供水管網的輸配成本應該由公共財政來補貼,是否該全攤給老百姓?其次,管理成本應該隨著科技手段的提高,而不再增加。另外,供水企業的收益也應控制在社會平均利潤水平之下,太高的話將會形成壟斷利潤,損害到社會公眾利益。

  “全國各地的水資源分布、供應量都不同,按理說漲價的需求也不同,為什么今年幾十個城市扎堆上調水價呢?”近日,很多市民致電本報表示,各項事關民生的調價項目每次一開聽證會后,價格必然要漲,只不過是漲多漲少的問題,老百姓并不清楚水價到底低于市場價格多少,而且自來水企業都說負收益,到底“負”在何處?

  回應:

  南京暫無“洋水務”介入

  在不少專家眼里,水價上漲的原因與“洋水務”介入有關,那么,南京水價上漲的情況也如此嗎?有關人士表示,南京并無“洋水務”介入,故漲水價與其無關。

  據了解,上世紀90年代,老百姓對于法國威立雅、法國蘇伊士、英國泰晤士、德國柏林這四大外資水務巨頭還很陌生,隨著2002年中國首次對外資開放供排水城市管網,不少城市的水務領域都已有外資參與經營,威立雅、蘇伊士、泰晤士、柏林不斷擴大路線圖。

  對外資而言,中國機會多,變化快,市場大。以天津為例,威立雅自1997年進入天津獲得第一個項目起的10多年時間里,天津居民生活用水的價格先后上調了8次,由每噸0.68元提高到3.40元。在此輪全國性漲價中,人們自然會將自來水價格的調控與外資水務聯系在一起。

  南京市自來水總公司相關負責人告訴記者,近十年來的確有很多跨國大企業關注江蘇和南京的自來水、污水處理市場,如威立雅水務集團就已購買常州自來水廠約49%的股份,在揚州自來水廠也有投資。某些外資水務巨頭一直和南京方面溝通,希望購買股份,供水、管網建設和污水處理等環節也都在醞釀改革中,但南京水務市場目前實際上還沒有外資介入。而威立雅在南京的業務僅為公共交通領域,2008年底成立了南京中北威立雅客運交通有限公司,負責江蘇、浙江等6個城市和地區的公交網絡運營。

  該負責人表示,雖然外資水務公司在全國很多城市的經營期限一般在30年左右,個別占股權份額接近50%,會有一定話語權,但全國大部分水企業還是掌握在政府手中,此次水價上漲與外資關系不大。

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