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環(huán)保部"亮劍"應成地方環(huán)保部門樣本
發(fā)布日期:2009/1/18 10:53:22
針對近期檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染和環(huán)保違規(guī)問題,環(huán)境保護部13日公布了6份監(jiān)察通知書,涉及6個省的13家企業(yè),其中黑龍江省有6家企業(yè)存在問題。環(huán)保部已提出整改要求,并要求當?shù)貙⒉樘幗Y(jié)果反饋環(huán)保部。(8月14日人民網(wǎng))

  這是環(huán)保部成立以來在經(jīng)濟領域與相關(guān)部門聯(lián)動實施綠色信貸、綠色證券、綠色保險的同時,對違法企業(yè)依法實施行政處罰的一次“亮劍”。這次“成批次”的處罰見證了環(huán)保部依法監(jiān)管的力度,表明了積極開展環(huán)境執(zhí)法檢查、嚴厲打擊非法排污企業(yè)的決心,同時也透出一個訊息,環(huán)保部對環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不遷就、決不懈怠、決不手軟。

  此次查處的存在問題包括超標排污、環(huán)評違規(guī)等,環(huán)保部相應地提出了取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等整改要求。那么,這里有三點質(zhì)疑:其一;查處的違法行為并不復雜,對方也并非舉足輕重的大型國企,那么為什么要等到環(huán)保部檢查時問題才暴露出來?其二;以山東的這家違法企業(yè)為例,菏澤市曹縣侯集鎮(zhèn)生物柴油項目未經(jīng)環(huán)保審批,在原永高精細化工有限公司廠址上建成并投入生產(chǎn)。一個鎮(zhèn)的新上項目難道縣級、市級環(huán)保部門不知情?這其中有無“地方政績主義”出面庇護的情形?有無基層環(huán)保部門“頂?shù)米≌静蛔。镜米№敳蛔?rdquo;的情形?其三;進一步的說,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公是企業(yè)心生僥幸與攀比,進而有法不依,污染反彈的主要外因之一,那么,個別地方環(huán)保部門是否存在“貓鼠同流”的違法亂紀行為?建議在查處上述企業(yè)違法行為的同時,也督察一下地方環(huán)保部門是否存在行政不作為。

  固然,環(huán)保部“一篙子插到底”,直接查處違法企業(yè)有諸多優(yōu)勢,特別在排除干擾因素和提高執(zhí)行效率上比地方環(huán)保部門要硬得多。環(huán)保部長周正賢曾提出,要建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制,拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領域,促進執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。但是,應理性的看到,環(huán)保部不可能包辦地方環(huán)保部門的行政執(zhí)法事務;不可能所有環(huán)境違法問題都聚攏著坐等環(huán)保部來查處。因此,環(huán)保部的一次次“亮劍”應成地方環(huán)保部門積極開展環(huán)境執(zhí)法的樣本,遏止非法排污行為于萌芽狀態(tài),這樣才能從源頭上減少污染給國家財產(chǎn)和人民群眾造成損害。
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