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市水務局結合新農村建設，把農村人畜飲水問題當作頭等大事來抓，大力實施農村飲水解困工程。全市有7個鄉鎮和77個行政村被列為黑龍江省新農村“百鄉千村”建設試點，按照市委、市政府的統一部署，在科學規劃的基礎上，按照“輕重緩急、突出重點、分布實施”的原則，組織項目實施。
　　為做好人畜飲水工程建設，市水務局成立了人飲工程建設領導小組，組織工作人員深入到鄉村開展調研，對村民有積極性、自籌能力強、能一次性吃上自來水的村屯盡量優先安排，對試點鄉村的自然情況、社會經濟以及水利工程現狀進行了詳細的調查。同時，編制了《佳木斯市飲水安全工程“十一五”規劃》《佳木斯市節水灌溉發展“十一五”規劃》《佳木斯市中小河流治理規劃》等，在進行規劃和設計時，做到遠近結合，科學合理。針對農村飲水安全及人畜飲水困難項目工程零星分布、點多面廣、實施難度較大和地方配套資金困難等問題，多渠道爭取資金加大農村人飲解困項目資金投入力度。同時要求各縣（市）區進行一事一議，確保自籌資金到位，保證人飲工程按期開工。
　　農村飲水工程投資渠道較多，包括扶貧資金，以工代賑，人畜飲水國債資金等，為保證資金的有效使用，他們加強了資金跟蹤審計，首先是建前定位，嚴格執行國家基本建設財務管理辦法，做到專戶存儲，專人管理，專款專用；其次是建中監督，對工程每一個環節，都制定質量標準，嚴格控制各項支出；第三是建后檢查，工程竣工后，審計部門對資金使用情況全面進行檢查審計，建檔立案，實行領導終身責任制。
　　為了保證工程進度和質量，市水務局召開了全市人畜飲水工程建設推進會，并實行了“四制”：即項目法人制、招投標制、監理制、合同制。在項目實施過程中嚴把“四關”，即設備材料質量關、施工隊伍選擇關、建設期間質量關、工程竣工驗收關。
　　截至11月份，全市共完成飲水安全投資728萬元，其中：國家補助338萬元，地方及群眾自籌390萬元，共打人畜飲水井26眼，解決了1.69萬人的飲水安全及飲水問題，提前一個月超額完成任務，占年度計劃任務數的118%。11月，在全省水利廳組織的全省7大地市農村飲水工程交叉互檢中，我市人畜飲水工程進度列全省第一。