本報記者 陸洲
在18日舉行的“2008北京國際節能環保高層論壇節能機制創新分論壇”上，北京環境交易所總裁熊焰表示，環交所將作為國家節能環保政策環境的積極推動者，在北京市先進行排污權交易試點，形成“總量控制、配額分配、監測核查、交易結算、后期監督”的閉環，同時研究固廢和多介質復合污染物交易問題。
有專家認為，未來環境權益市場將可能超過A股市值。也有人認為，估計2012年全球碳交易市場可以超過全球石油市場的交易規模。對此，熊焰表示，未來我國環境權益的交易服務、測量、核證、咨詢、方法學研究等將會形成一個龐大的產業群，涉及金融、環境技術、中介等眾多領域，并以北京為支撐，覆蓋全國所有地區。
作政策的積極推動者
熊焰表示，北京環交所有三塊業務：第一塊是節能環保技術交易，目前已經具備開展條件；第二塊是二氧化硫和水污染物的排污權交易，目前尚處于研究中；第三塊是在適當條件下推進碳排放交易。目前，除了第一塊業務具備基本交易政策外，后兩塊業務的政策尚不完善。
熊焰透露，目前，北京環交所儲備的環境交易項目有三四十個，以北京地區的項目居多。此外，環交所手中還有一些外省市的中小企業項目。“對于CDM(清潔發展機制)項目，我們手上也有一些，主要是為中小企業服務的。”熊焰說，“由于相關交易規則還未明確下來，所以這類服務僅限于中介服務和信息溝通，即便做了也不是真正的交易，還處于探索階段。”
據了解，在排污權交易方面，如果國家不對污染排放物體作出一些強制性限制、不對污染物排放總量按照一定的規則進行配額分配（可按照經濟當量規則，或按照排放量規則分配到相關的部門或企業），如果沒有一個科學的、可信的，包括公眾和當事人都能認可的檢測辦法，二氧化硫、COD排污權交易和碳排放權益等交易就不具備交易條件。至今，包括總量控制、配額、核定、監管和估值在內的一系列政策還沒有明確，完善這部分政策可能需要幾年時間。
“實際上，政策的成熟與市場需求是互動的，如果市場方面只是靜態地、被動地等待政策成熟，就是對這件事的不積極。”熊焰說，“所以，我們希望扮演政策環境的積極推動者這個角色。”
用市場手段保護環境
熊焰表示，用市場手段來促進環保，在國際上已并非新鮮事物。上個世紀90年代，美國實施二氧化硫排污權交易制度取得的顯著成效，令后來者紛紛效仿和創新。
記者了解到，排污權交易能使企業在利益最大化行為的作用下，在購買排污權和減少排放之間作出對自己有利的選擇。當減排成本高于排污權市場價格時，企業會減少排放而通過購買排污權加以補償。反之，如果減排成本低于排污權市場價格，企業則傾向于通過減排“生產”更多的排污權并在市場出售。假定其他條件不變，每個企業的這一類行為將導致排污權交易市場的均衡價格，而價格是資源優化配置的關鍵。顯然，排污權交易需要在成熟的市場經濟機制下實施才能取得較好的效果。
目前，北京市相關部門已經明確，北京市范圍內所有排污和節能減排交易都必須進入北京環交所。熊焰透露，北京環交所將在北京市先進行排污權交易試點，形成“總量控制、配額分配、監測核查、交易結算、后期監督”的閉環，同時研究固廢和多介質復合污染物交易問題。
熊焰特別提出，要積極培育統一的環境能源交易市場，以保障市場效率。只有在統一的市場中，環境能源交易機制才能不斷完善和實現創新，從而發揮機制最大的功用。今后可通過完善和支持環境能源交易平臺、建立相應的激勵機制、維護市場秩序等措施來建立和培育統一的環境能源交易市場，從而推動交易機制的完善與創新。
消除信息不對稱影響
在碳交易方面，熊焰表示，國內碳交易相當一部分是境外買家，但國內企業信息不對稱，缺乏必要的專業知識，相關環境權益交易產品存在嚴重價值低估現象，國內企業處于弱勢地位。國際市場上碳排放交易價格一般在每噸17歐元左右，而國內的交易價格在8-10歐元左右。
熊焰說，北京環交所現在主要做的，就是提高中國作為賣方的信息披露能力，降低信息不對稱等問題，使中國的賣方企業更了解國際市場規則，了解國際買方。同時，也讓國際買方知道我們的項目在哪里。通過這種信息披露，使中國企業處于更為有利的位置，賣一個好價格。
有專家認為，未來環境權益市場將可能會超過A股市值。也有人認為，估計2012年全球碳交易市場可以超過全球石油市場的交易規模。對此，熊焰表示，未來我國環境權益的交易服務、測量、核證、咨詢、方法學研究等將會形成一個龐大的產業群，涉及金融、環境技術、中介等眾多領域，并以北京為支撐，覆蓋全國所有地區。
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