十一屆全國(guó)人大代表、江蘇省水利廳廳長(zhǎng)呂振霖從多年實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)水費(fèi)在定價(jià)、收繳、使用等方面還存在不少矛盾，如：農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收難與農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理難的矛盾；農(nóng)業(yè)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低與農(nóng)業(yè)供水成本無(wú)法補(bǔ)償?shù)拿埽蝗∠r(nóng)業(yè)水費(fèi)呼聲日益增多與農(nóng)業(yè)節(jié)水要求的矛盾。
為此提出以下相關(guān)建議：
建立市場(chǎng)補(bǔ)償與政府補(bǔ)償相結(jié)合的農(nóng)業(yè)供水成本補(bǔ)償機(jī)制，中央財(cái)政對(duì)供水管理單位農(nóng)業(yè)水價(jià)政策性虧損部分給予補(bǔ)助，地方各級(jí)財(cái)政逐級(jí)配套，用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目的改造；
國(guó)家進(jìn)一步整合涉農(nóng)補(bǔ)貼制度，建立農(nóng)業(yè)水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，在科學(xué)制定用水定額和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，以農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)為單元或載體，對(duì)定額內(nèi)農(nóng)業(yè)用水實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，節(jié)約定額轉(zhuǎn)讓，超定額用水加價(jià)；
建立末級(jí)渠系節(jié)水技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，公共財(cái)政應(yīng)對(duì)涉及千家萬(wàn)戶的末級(jí)渠系改造給予更大的傾斜，可按照“民辦公助”、“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，依靠農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，明確受益農(nóng)民投工投勞義務(wù)，對(duì)末級(jí)渠系進(jìn)行改造，提高用水效率，減少農(nóng)民用水支出。（本報(bào)記者王繼亮采寫(xiě)）
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