本網訊 松花江流域水污染防治"十一五"規(guī)劃實施以來，吉林省認真貫徹落實黨中央、國務院的要求和部署，堅定不移執(zhí)行讓松花江休養(yǎng)生息政策，按照統(tǒng)籌兼顧、防治結合；標本兼治、重在治本；綜合治理、整體推進；強化監(jiān)管、建立長效機制的思路，加強領導，高位運作，超前謀劃，強力推進，松花江流域水污染防治工作取得了明顯成就。《2008年中國環(huán)境狀況公報》及監(jiān)測數(shù)據表明，吉林省境內松花江水系水質保持穩(wěn)定，干流水質全部達到Ⅳ類以上水質標準，出省境松花江干流的兩個斷面均穩(wěn)定保持為Ⅲ類水質。
吉林省是松花江的發(fā)源地，松花江是吉林省的母親河。保護好松花江，對于全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展至關重要。幾年來，吉林省把加快產業(yè)結構調整作為松花江流域水污染防治的重要手段，堅持"管住新的、管好老的，不欠新賬",轉變發(fā)展方式，突出源頭治理。優(yōu)化經濟結構，提升產業(yè)層次。嚴把環(huán)保準入關，對向松花江流域排放一類污染物的項目一律不予審批。對擬在飲用水源保護區(qū)內建設的項目一律不予審批，對松花江流域新建環(huán)境風險大的建設項目嚴格控制審批，對松花江流域新增COD排放的建設項目實行總量前置審批。僅去年全省拒批高污染、高耗能建設項目39個。堅持有計劃、有步驟地淘汰落后產能，關停了一批火電、煉鋼、水泥、電解鋁、酒精項目。先后淘汰煉鐵能力17萬噸、煉鋼能力50萬噸、鐵合金能力6.23萬噸、電解鋁能力5.5萬噸、酒精能力20萬噸，關閉20多家小水泥、糠醛生產企業(yè)，關停3家電廠110萬千瓦小發(fā)電機組和93家環(huán)保不達標造紙企業(yè)。積極開展環(huán)保專項行動，加大違法排污企業(yè)整治力度。2007年以來，通過對松花江流域進行拉網式排查，責令停產治理企業(yè)513戶，限期治理808戶，取締關閉316戶，搬遷34戶，對579戶企業(yè)實施了行政處罰，對12戶實行省級掛牌督辦，解決了一批環(huán)境違法突出問題。
加強環(huán)保基礎設施建設，全面提高環(huán)境保護能力，是吉林省加快推進松花江水污染防治的重要措施。幾年來，吉林省把工業(yè)污染治理，污水處理及再生利用、飲用水源地污染防治、垃圾無害化處理和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理等項目全部納入松花江流域污染治理總體規(guī)劃，按照"綜合處理、打捆運作、集中投入、集中建設"的工作思路，整體推進松花江流域水污染防治工作。全省列入松花江流域"十一五"規(guī)劃的項目有86個，總投資50.39億元，2008年全部實現(xiàn)了開工建設，目前已完工38個，另有39個工業(yè)企業(yè)重點污染治理項目和城鎮(zhèn)污水處理項目今年年底前將完工。同時，緊緊抓住國家擴大內需的機遇，根據全省經濟社會發(fā)展和松花江流域水污染防治的需要，調整補充和新增實施166個綜合治理工程項目，總投資112.41億元，擬爭取國家資金57.29億元。還謀劃了380個松花江流域污染治理工程后續(xù)項目，為"十二五"規(guī)劃做好前期儲備。經過集中投入、集中建設，全省環(huán)境保護能力進一步增強。"十一五"規(guī)劃啟動前，全省松花江流域所有縣（市）都沒有污水處理廠。目前，流域內33個縣（市）的污水處理廠已全部納入了國家治理規(guī)劃開工建設，到2010年年底將全部建成。為解決項目建設資金不足問題，由省財政對未到位的國債補助資金先行墊付，近期又解決項目建設急需資金3億元，為按時完成規(guī)劃項目建設提供了保障。
環(huán)保基礎設施特別是污水、垃圾處理設施建設難、運行更難。為了破解這一難題，吉林省積極創(chuàng)新運行模式，不斷探索環(huán)保企業(yè)穩(wěn)定運行的長效機制。鼓勵和支持民營資本、外來資金參與環(huán)保基礎設施建設，努力走出投資主體多元化，建設經營市場化、環(huán)境項目產業(yè)化的新路子；樹立污水垃圾也是資源、能源的理念，努力實現(xiàn)從污水垃圾成災到無害化處理、再從無害化處理到資源化利用的轉變；積極探索運營管理新機制，通過排污者拿一塊、政府補一塊、資源再利用創(chuàng)收一塊的辦法，努力形成穩(wěn)定的運行機制和盈利模式，使建成和閑置的污水垃圾處理設施真正運行起來、堅持下去、發(fā)揮作用。
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