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湖北擬立法保護梁子湖
發布日期:2010/4/2 10:49:39

  昨日,省發改委相關負責人介紹,謀劃3年的《梁子湖生態環境保護規劃》已獲省政府原則通過,有望于近期正式發布。這將是我省關于梁子湖的第一個生態保護規劃。


  據了解,省委、省政府曾于2007年召開專題會議,研究梁子湖生態環境保護工作。隨后,由省發改委牽頭,會同農業、林業、建設、水利、旅游、環保、梁子湖管理局等部門,開展調研,并聯手湖北大學環境與資源學院,著手編制《梁子湖生態環境保護規劃》?!兑巹潯访鞔_了梁子湖的功能定位。其主導功能為保持湖泊自然生態環境和生態功能,維護生物多樣性和湖泊生態景觀,并為武漢市提供后備水源地,其次是漁業、旅游、防洪與灌溉。


  該規劃根據土地利用類型和水質條件,將梁子湖分為3個生態功能區:梁子湖湖泊保護區、梁子湖環湖環境保護區、梁子湖上游集水區。其中在湖泊保護區,禁止水上游樂、圍網養殖、水上餐飲經營、新建臨水住宅或房地產開發等行為。


  從規劃的目標來看,“同一湖泊,鄂州、江夏兩地不同水質標準”的現狀有望得到解決。其第一個目標就是地表水環境質量,統一梁子湖水功能區劃標準,做到“同一湖泊,同一水質”,到2014年,湖體總磷、總氮、COD濃度達到二類水質。


  在湖泊的生態恢復方面,規劃要求,2010年底前全部拆除大湖圍欄網,到2014年水生生物多樣性指數維持在2009年的水平。


  省人大擬對梁子湖實行“一湖一法”


  “楚天都市報的《梁子湖報告》系列報道,所反映的問題及時而客觀,對于梁子湖保護的相關建議,與我們不謀而合。我專門收集了這幾天的報紙。”昨日,省人大城環委主任委員倪德斌接受記者采訪時說,4月起,省人大城環委將對梁子湖展開一系列調研。


  “環保世紀行”重視梁子湖


  倪德斌告訴記者,今年我省“環保世紀行”將于4月啟動,主題就定為“讓湖泊休養生息”,梁子湖則是本次活動的重點目的地。


  除了本次活動,省人大常委會將對梁子湖展開一系列的調研,并聽取省政府關于梁子湖水資源保護的專題匯報。據了解,這是省人大常委會首次專門就一個湖泊聽取省政府專題匯報。


  應盡快明確梁子湖“定位”


  “為守住這一湖清水,沿湖各市及各主管部門都在盡力,現在的當務之急是明確梁子湖的定位。”倪德斌說。


  他介紹,目前關于梁子湖的定位,主要有三種提法。去年,全國人大環資委專程到梁子湖調研,之后建議將其列入“國家級種質資源保護區”建設規劃。


  去年下半年,省政府曾提出使梁子湖成為“全國水生態環境保護試點湖泊”。還有一種建議是,將梁子湖申報為“國家級濕地保護區”。


  倪德斌建議,應盡快建立梁子湖綜合治理體系。首先要明確地方政府及各部門的責任;其次,在管理體制上,究竟是成立一個綜合的權威管理部門,還是成立生態“特區”,要充分聽取社會各界的建議,慎重決定。


  梁子湖有望“一湖一法”


  倪德斌說,省人大將加強地方立法,把梁子湖保護上升到法律層面。省人大已經將《湖北省湖泊管理條例》、《湖北省<水污染防治法>實施辦法》、《湖北省環境保護條例》納入2008年—2012年立法規劃。


  目前,《湖北省湖泊管理條例》的草案已開始面向全社會征集意見。據了解,該條例起草主體是水利廳,但涉水的部門包括農業、環保、國土資源等諸多部門,后者對水利廳的草案難以統一意見。“應加快《湖北省湖泊管理條例》的制訂進程。”倪德斌說,今年省“兩會”期間,省人大代表、武漢大學環境法學教授王樹義也遞交建議案,呼吁此事。


  倪德斌介紹,省人大還準備爭取“一湖一法”,對梁子湖、洪湖等重要湖泊立專門法進行保護。

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