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水利部:水污染嚴重 排放標準將提高
發布日期:2010/4/23 10:26:12

  《第一財經日報》4月21日報道,水利部水資源司副司長程曉冰表示,中國600多個城市中,有400多個城市存在供水不足的問題,其中比較嚴重的缺水城市達110個,全國城市缺水總量為60億立方米。在32個百萬人口以上的特大城市中,有30個城市長期受缺水困擾。


  2010年開春,缺水與水安全相伴而生。占我國總用水量的63%左右的農田灌溉用水首先出現重大危機,與此同時,水污染也在加劇。種種跡象警示,我們必須正視中國的水資源危機。水危機下,人們該如何用水?


  水資源利用率低 浪費現象嚴重


  農業:大戶如何節水


  農業用水量大是事實,但農業用水浪費現象嚴重,也是事實。


  科技部中國技術市場管理促進中心節水灌溉首席專家邱為鐸告訴記者,我國現有有效灌溉面積8.1億畝,98%仍然采用古老的漫灌技術。由于技術落后,斗渠以上的輸水渠道損失的水量占灌溉總用水量的60%,加上田間渠道的輸水損失和田間深層滲漏損失,浪費的水資源高達灌溉用水量的70%,說明灌溉不僅是水資源的浪費大戶,也是節水潛力最大的一個領域。


  “面對嚴重的水資源危機,大力進行節水無疑是最為科學、也最為經濟的戰略選擇。”今年“兩會”期間,九三學社一份《關于從戰略高度推進節水農業發展的建議》認為,應把節水特別是農業節水置于國家戰略高度給予更多重視。


  城市用水:重在價格


  城市水資源的利用效率同樣不高,用水浪費的現象十分嚴重。


  我國目前水資源緊缺與浪費現象并存,問題在于水價的形成機制上存在4個方面的問題:


  1.水資源費征收不到位,造成水資源的價值補償不足。


  2.供水成本不實的問題依然遠未解決。


  3..水價未能反映供水成本的變動,水價偏低導致供水行業虧損進而影響供水安全。水質問題被長期忽視,也導致了供水行業低價低質的惡性循環。


  4.在水價定價辦法方面也存在問題。由于成本信息不對稱,難以對供水企業的成本進行必要的約束。


  猛藥治污 排放標準行將提高


  4月9日,2010年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動正式啟動。環保部有關負責人表示,今年將全力整治重金屬排放企業環境違法問題,遏制重金屬污染事件頻發勢頭,進一步加大對污染減排重點行業的監管力度。


  “解決潛在的水危機,要求中國改革和加強其水資源管理體制。”世界銀行的相關報告認為,與建立和完善市場經濟體制的總體戰略相適應,改革的重點需要明確政府、社會和市場的角色和相互關系,提高水資源管理機構的效率和效能,盡可能采用基于市場的管理手段。


  這些管理手段包括加強水權管理,建立水市場;提高供水定價的效率和公平性;通過以市場為導向的生態補償手段保護流域生態系統等。


  清華大學環境政策與管理系富布萊特研究學者胡羽莎近日表示,水資源對于中國的社會穩定、經濟增長、糧食安全以及公共衛生起著至關重要的作用。水資源問題本身也是一個國家的安全問題。因此,中國政府在引進技術的同時,扶持保護本土先進的水處理設備制造企業和技術創新就顯得尤為重要。

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