湖北省武漢市近日出臺(tái)《武漢市水污染防治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），有針對(duì)性地劃定了11個(gè)水污染控制單元，并提出全市水污染防治工作的近期和遠(yuǎn)景目標(biāo)。這一舉措旨在全面加強(qiáng)水污染防治工作的系統(tǒng)性。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，武漢市主要河流30個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到81.8%以上，通順河、府河（跨市域河流）入江斷面水質(zhì)不低于入境斷面水質(zhì)，基本消除黑臭水體和中心城區(qū)劣Ⅴ類湖泊；到2030年，主要河流30個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90.9%以上，全面消除黑臭水體和劣Ⅴ類湖泊；集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。
根據(jù)《規(guī)劃》，武漢以“四個(gè)統(tǒng)籌”謀劃科學(xué)治水藍(lán)圖。
一是統(tǒng)籌局部與總體改善，實(shí)施精細(xì)單元管理。按照《規(guī)劃》，在全市主要水體劃定水污染控制單元，對(duì)于控制單元精準(zhǔn)計(jì)算環(huán)境容量、污染物類型，科學(xué)研判各控制單元分階段管控的重點(diǎn)任務(wù)；對(duì)水體整體則強(qiáng)化水質(zhì)改善目標(biāo)核心，深化容量總量管控要求，到2020年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和總氮入河（湖）量分別控制在每年39.7萬(wàn)噸、1.81萬(wàn)噸、0.23萬(wàn)噸、1.81萬(wàn)噸以內(nèi)，到2030年，繼續(xù)壓減至每年34.5萬(wàn)噸、1.58萬(wàn)噸、0.22萬(wàn)噸、1.58萬(wàn)噸以內(nèi)。
二是統(tǒng)籌治水與岸線管控，優(yōu)化空間發(fā)展格局。在全市行政分區(qū)和流域環(huán)境功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確管控細(xì)則，嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域流域工業(yè)準(zhǔn)入，確保水污染物排放總量“只減不增”。將“水”“岸”有機(jī)統(tǒng)籌進(jìn)行管理，完善水域岸線管控機(jī)制，進(jìn)一步集約優(yōu)化岸線資源利用，嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干線及支流岸線1公里內(nèi)新建重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，將水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)體系納入產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范，建立負(fù)面清單，嚴(yán)格實(shí)行“減量置換”，切實(shí)從源頭上把污染防控落到實(shí)處。
三是統(tǒng)籌近謀與遠(yuǎn)景規(guī)劃，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照《規(guī)劃》，一方面，要從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市面源、船舶等主要污染源著手，進(jìn)一步健全工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控和網(wǎng)格化監(jiān)管，全面防控畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染，推動(dòng)開(kāi)展城市雨水資源化利用和建成區(qū)餐飲、汽車(chē)等服務(wù)行業(yè)廢水收集處理，大力開(kāi)展船舶、港口等污染防治。
另一方面，《規(guī)劃》還提出，著力推進(jìn)工程減排，到2020年底之前，中心城區(qū)污水收集管網(wǎng)完善率達(dá)到90%以上，新城區(qū)建成區(qū)污水管網(wǎng)完善率達(dá)到80%以上，全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上，全市11個(gè)控制單元等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)污水處理廠應(yīng)完成提標(biāo)改造，出水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
四是統(tǒng)籌人防與技防建設(shè)，提升環(huán)保信息化水平。《規(guī)劃》明確“設(shè)立環(huán)境監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)”，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)；整合河流、湖泊水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，形成全市水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)主要水體水質(zhì)與主要污染物通量實(shí)時(shí)監(jiān)控。
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