近日，從保定市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《保定市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》將于7月1日正式施行。該條例要求，市、縣級(jí)政府將設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等，按照主體功能定位確定各類濕地功能，實(shí)施負(fù)面清單管理;對(duì)集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的濕地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和修復(fù)，并負(fù)責(zé)推動(dòng)入淀濕地凈化系統(tǒng)建設(shè)。
白洋淀上游是指流入白洋淀的拒馬河、白溝河、萍河、瀑河、漕河、府河、唐河、孝義河、潴龍河等河流流經(jīng)的保定市區(qū)域。白洋淀上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
提供多方支持。市、縣級(jí)政府設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，列入政府財(cái)政預(yù)算;鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目給予信貸支持;鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、設(shè)備，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
完善制度體系。市、縣級(jí)政府建立生態(tài)資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)制度，完善生態(tài)資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系，確定生態(tài)資源環(huán)境承載力和承載水平，以生態(tài)資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，控制項(xiàng)目審批和建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能;建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)環(huán)境事件防控體系;建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償;進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，建立土壤監(jiān)測(cè)調(diào)查評(píng)估制度和污染風(fēng)險(xiǎn)管控制度，劃定土壤環(huán)境質(zhì)量類別和土壤環(huán)境功能區(qū)，進(jìn)行農(nóng)用地環(huán)境安全分類管理與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤治理與修復(fù)，保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量，防范污染地塊風(fēng)險(xiǎn)。市、縣級(jí)政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制;納入排污許可管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在排放污染物前取得排污許可證。
加強(qiáng)保護(hù)治理。禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液等10類污染地表水體和地下水體行為。市、縣級(jí)政府加強(qiáng)沿河生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在河流沿岸開(kāi)展林帶綠化，采取封山育林、退耕還林、林種優(yōu)化等措施，提高水源涵養(yǎng)能力和水土保持能力。加強(qiáng)地下水保護(hù)和管理，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用地下水，實(shí)現(xiàn)地下水安全和可持續(xù)利用。推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)制，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，提高農(nóng)田灌溉水有效利用率。采取各種措施對(duì)納污坑塘和黑臭水體進(jìn)行限期整治，水體和底泥應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到水體和土壤功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。采取政策扶持和資金支持等措施，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。
加強(qiáng)協(xié)同管控。市政府推動(dòng)制定與雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，鼓勵(lì)環(huán)雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)逐步與雄安新區(qū)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)接軌;推動(dòng)建立白洋淀上下游協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和流域水環(huán)境協(xié)同管理機(jī)制，市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)推進(jìn)跨界水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)，協(xié)同建立水環(huán)境保護(hù)信息共享平臺(tái)和水污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;優(yōu)化環(huán)雄安新區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建立與雄安新區(qū)一體化的環(huán)境準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
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