今年1月1日，《淮北市城鎮(zhèn)排水管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。
我市于2018年啟動(dòng)實(shí)施了城區(qū)雨污分流工程，于2023年5月底完成整體工程驗(yàn)收工作。為確保工程完工后的效果，解決部門(mén)職責(zé)不夠清晰、設(shè)施維護(hù)保護(hù)機(jī)制不夠健全等問(wèn)題，我市通過(guò)立法進(jìn)一步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定出臺(tái)《淮北市城鎮(zhèn)排水管理?xiàng)l例》，促進(jìn)排水設(shè)施安全高效運(yùn)行。
《條例》規(guī)定，市城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市排水監(jiān)督管理工作；縣（區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的排水監(jiān)督管理工作，并接受市城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處相關(guān)違法排水行為，對(duì)餐飲、沿街商鋪排水戶(hù)排水進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好排水管理相關(guān)工作。
《條例》要求，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施實(shí)行雨水、污水分流，同時(shí)對(duì)已建成居民小區(qū)，新建、改建住宅陽(yáng)臺(tái)等涉及雨污分流的，作出了具體規(guī)定。其中，已建成居民小區(qū)排水設(shè)施未實(shí)行雨污分流的，縣（區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，組織實(shí)施雨污分流改造；企業(yè)事業(yè)單位自建排水設(shè)施未實(shí)行雨污分流的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雨污分流改造。新建、改建住宅陽(yáng)臺(tái)（平臺(tái)）的應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置污水管道，并納入統(tǒng)一的污水收集系統(tǒng)。已建成住宅的陽(yáng)臺(tái)（平臺(tái)）未單獨(dú)設(shè)置污水管道的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新等增設(shè)污水管道。
《條例》明確了實(shí)施排水許可證制度，對(duì)排水單位和個(gè)人排放污水作出規(guī)定。從事工業(yè)、建筑、餐飲、汽車(chē)清洗、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證。未取得排水許可證，排水戶(hù)不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。排水戶(hù)排放的污水不符合國(guó)家或者地方水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，建設(shè)隔油池、沉泥井、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。
城鎮(zhèn)排水設(shè)施能否正常運(yùn)行決定著排水系統(tǒng)功能的發(fā)揮，加強(qiáng)排水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)對(duì)于保證城市的運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾的正常生活具有重要意義。《條例》規(guī)定，公共排水設(shè)施由市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)或者委托專(zhuān)業(yè)單位維護(hù)管理，已建成尚未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，產(chǎn)權(quán)人可以委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位維護(hù)管理。
保護(hù)排水設(shè)施關(guān)乎人民群眾的切身利益。《條例》對(duì)涉及排水違法行為的查處作出詳細(xì)規(guī)定。排水戶(hù)未取得排水許可證，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處五十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。排水戶(hù)未按照排水許可證的要求排放污水的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)排水許可證，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。在雨水、污水分流地區(qū)，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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