目前，上海農田水利設施如何？水資源保護得怎樣？江南水鄉雖然“不缺水”，但城市化進程中同樣面臨“經濟發展與水網保護及水利設施如何合理利用”的課題。記者昨就此采訪了全國人大代表、市環保局局長張全和市人大代表、市人大農業與農村委員會主任張載養，市人大代表、崇明縣縣長趙奇等，了解到為落實中央1號文件精神上海將實行最嚴格的三大水資源管理制度，讓江南水鄉美如其名。
河網如織才有希望
“江南可采蓮，蓮葉何田田，魚戲蓮葉間。”這首漢樂府，描繪的就是千百年來江南水鄉的如畫美景。不過近年來，人們發現市郊農村不少記憶中的小河消失了——不是垃圾填塞河道，就是房產開發或工廠建設征用河道，當“水網保護”遇到了“經濟開發”，當地政府往往首選后者。
“中央1號文件提出，要嚴格實施水資源管理考核制度，要對各地區水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核，作為地方政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據。”市人大代表、市人大城建環保委員會副主任委員張載養說，當GDP不再是考核干部的唯一指標，當水指標“不再水”“河網如織”才有希望。
農田水利還有潛力
目前，上海328萬畝基本農田均配備水利設施，無論種糧種菜，還是種果樹，灌溉都有保障。1噸水從取水口通過入口灌溉溝渠到達農田，實現灌溉目標的水量超過0.7噸，換言之，上海農田水利設施的水利用率逾70%，而全國平均水平為55%左右，是否還有潛力可挖呢？
“中央1號文件提出，要建立用水效率控制制度。”市人大代表、市農委主任孫雷說，提高農業用水利用率，一靠技術改進，二靠管理出效益——在水利設施改造技術日臻完善后，科學管理更為重要，“起碼，該流到水田的水，不能改道旱田，更不能被中途截流改做他用，有嚴格的監管預警，源頭活水才能物盡其用。”
嚴限納污至關重要
江南水鄉是一張大水網，“上海位于太湖流域下游，黃浦江水質能否日益改善，需要太湖流域聯動治理。”全國人大代表、上海市環保局局長張全說，中央1號文件提出建立水功能區限制納污制度，確立水功能區限制納污紅線，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量；為推動太湖流域一體化治理，他曾連續向全國人大提交議案，2008年起，太湖流域已實施最嚴厲的控污標準，其中，化學需氧量COD指標僅為通常標準的一半。
“崇明位于黃浦江最下游，3年來，崇明已關閉70多家高污染高耗能企業。”市人大代表、崇明縣縣長趙奇說，建設生態崇明，不僅要拒絕引進高污染高耗能企業，即便那些企業能帶來巨大的經濟效益；同時，還要關停并轉已經存在的污染企業，這些措施對保障“一級保護區”青草沙水源地的飲用水安全，至關重要。(記者:姚麗萍)
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