近日，2025年度生態(tài)環(huán)境廳局長論壇在廣東中山舉辦，青島市生態(tài)環(huán)境局應邀作專題報告，現(xiàn)場分享水環(huán)境治理創(chuàng)新實踐。
系統(tǒng)治理構(gòu)建治水新格局 青島作為北方嚴重缺水城市，人均水資源量僅186立方米，不足全國平均水平的十分之一。這座城市面臨著雙重挑戰(zhàn)：獨特的丘陵地貌和獨流入海的山溪型河流導致水資源涵養(yǎng)困難，同時作為常住人口超千萬的特大城市，用水需求持續(xù)增長。這種“先天不足”使得水生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱。
面對嚴峻挑戰(zhàn)，青島市創(chuàng)新實踐水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”治理策略，構(gòu)建起“市委統(tǒng)籌、政府主抓、部門協(xié)同、社會參與”的治水格局，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導雙牽頭的生態(tài)環(huán)境保護委員會。通過創(chuàng)新全域覆蓋的水生態(tài)補償機制，將水質(zhì)水量與季節(jié)、地域掛鉤，實施獎優(yōu)罰劣，有效激發(fā)基層治污動力。這一機制覆蓋全市76個補償斷面，去年補償金額達7573萬元，形成了“誰保護、誰受益，誰污染、誰補償”的良性循環(huán)。
“十四五”以來，青島市累計投入治水資金160余億元，實施水源保護、控源截污、河道整治等110項重點工程。這些工程不僅包括傳統(tǒng)的河道治理，還創(chuàng)新性地將污水處理廠提標改造、中水回用、生態(tài)修復等多項措施有機結(jié)合，形成了系統(tǒng)治理的“組合拳”。
科技賦能讓治水工作提質(zhì)增效。青島綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機、大數(shù)據(jù)等“空天地”一體化手段，實現(xiàn)市控以上河流監(jiān)管全覆蓋，打造出“衛(wèi)星看、監(jiān)控盯、水上巡、岸上查”的智能監(jiān)控系統(tǒng)。自主研發(fā)的“智巡海灣”系統(tǒng)，通過AI技術(shù)識別違規(guī)排污行為，將問題上報時間從24小時壓縮至1小時內(nèi)，大大提升了監(jiān)管效率。這套系統(tǒng)已在全市重點河湖沿岸1616個排污口的監(jiān)管中發(fā)揮重要作用，創(chuàng)新采用排查、監(jiān)測、溯源等“八步法”工作流程，有效擰緊了污水入河的“閥門”。
水資源管理的“開源”與“節(jié)流” 針對水資源短缺瓶頸，青島堅持“廣開源”與“集約用”雙管齊下，展現(xiàn)出水資源管理的創(chuàng)新智慧。在開源方面，青島構(gòu)建起“雙渠雙庫”戰(zhàn)略格局，其中引黃濟青工程目前已累計調(diào)引黃河水60多億立方米，2013年建成的南水北調(diào)東線一期工程更是讓長江水滋潤著這片干渴的土地。2024年，青島客水利用量達到4億立方米，有效緩解了水資源短缺壓力。
特別值得一提的是，青島在海水淡化方面走在了全國前列。目前已建成海水淡化工程規(guī)模達34.5萬噸/日，海水淡化水已應用于市政供水、工業(yè)用水、海島用水等多個場景，在全國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中走出了“青島路徑”。正在建設的總庫容2.11億立方米的調(diào)蓄工程官路水庫，年底完工后將進一步增強水資源調(diào)蓄能力。
在節(jié)流方面，青島將全市沿河和環(huán)膠州灣的19座城市污水處理廠全部提標至地表水準Ⅳ類標準，處理后的尾水用于河道生態(tài)補水，每年為河流增加近3億立方的生態(tài)徑流。與此同時，青島還創(chuàng)新優(yōu)化閘壩調(diào)蓄系統(tǒng)，在干支流河道建設動態(tài)調(diào)蓄閘壩，汛期開閘保安全，汛末蓄水促生態(tài)，實現(xiàn)了從“棄水”到“補水”的轉(zhuǎn)變。值得一提的是，青島即發(fā)集團研發(fā)的超臨界二氧化碳無水染色技術(shù)，實現(xiàn)“不用一滴水、無須化學助劑、零廢水排放”，為全球紡織業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了先進方案，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋專門點贊了這一創(chuàng)新技術(shù)。
從“綠腰帶”到“金腰帶”的美麗蛻變 水生態(tài)恢復是檢驗治理成效的最終標志。青島因地制宜開展生態(tài)修復，在墨水河等多個流域采取綠色長廊、人工濕地、生態(tài)浮島等多種形式，取得顯著成效。這些措施不僅改善了水質(zhì)，還重塑了河流生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。
李村河的治理歷程尤為典型。這條全長約20公里的青島主城區(qū)“母親河”，曾因城市快速擴張，水體自凈能力下降，多段被列為黑臭水體。通過實施全流域控源截污、污水處理廠提標改造、中水回補和生態(tài)修復等系統(tǒng)工程，創(chuàng)新推行“廠網(wǎng)河”一體化管護，有效破解“無穩(wěn)定水源”難題。如今的李村河，水生生物恢復至350余種，岸帶植被超50種，白鷺、黑水雞等十余種鳥類重現(xiàn)棲息，從昔日的臭水溝蛻變?yōu)椤昂訒场⑺濉毒G、景美、人和”的生態(tài)廊道，2023年入選美麗河湖優(yōu)秀案例，為城市系上了一條靚麗的“綠腰帶”。
張村河的變遷，則生動展現(xiàn)了“金腰帶”的含金量。這片曾是青島主城區(qū)最大“城中村”聚集區(qū)的區(qū)域，分布著近百家企業(yè)、12個城中村，人口密集、環(huán)境雜亂。2022年起，圍繞“創(chuàng)享都芯、水脈智谷”定位，青島高起點推進全域生態(tài)修復與環(huán)境整治，打造綠色休閑與生態(tài)文化雙長廊。片區(qū)的“蝶變”吸引了中科曙光、海爾、歌爾等龍頭企業(yè)集聚，帶動220余家企業(yè)落戶，2024年片區(qū)四大產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模突破1000億元，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會效益的雙贏。
據(jù)了解，青島計劃到2027年建成8個美麗河湖，美麗河湖建成率60%；2030年建成10個美麗河湖，建成率達80%，六大灣區(qū)全部建成美麗海灣。全市水網(wǎng)建設規(guī)劃正全面推進，2024年納入市級重點水務項目清單的項目達108個，年度計劃完成投資112億元，創(chuàng)下歷史新高。
從李村河的“綠腰帶”到張村河的“金腰帶”，青島的“三水統(tǒng)籌”治水實踐，不僅為本地百姓帶來了實實在在的生態(tài)獲得感，也為其他特大城市的水環(huán)境治理提供了可資借鑒的成功樣板。從山頂?shù)胶Ｑ螅鄭u正以系統(tǒng)治理之道，讓穿城而過的河流成為城市高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)與經(jīng)濟雙“腰帶”，展現(xiàn)出人與自然和諧共生的生動圖景。
來源：青島日報
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