大江大河對國民經濟和社會發展具有舉足輕重的影響，其一二級支流水量大、河道長、流域面積廣，相關地方和部門的治理力度大，水環境水生態治理取得明顯成效，不少已達到美麗河湖的標準。三級至末級的小微支流數量眾多、分布廣泛，既是水環境質量改善的重點和難點，也是美麗中國建設的毛細血管和載體，特別是有的小微支流還具有獨特的自然景觀和文化價值，能夠有效滿足當地群眾的親水需求。但是，當前一些地方的小微支流治理還存在一些不盡如人意的地方。例如有的小微支流水面上經常漂浮著病死畜禽或垃圾，有的地方晴天“零存”雨天“整取”借雨排污情況屢禁不止，有的小微支流堤岸內外存在垃圾糞污亂堆濫放現象，有的支流還沒有被納入監測管理體系且水質較差。
造成小微支流水環境質量差的原因是多方面的。有思想認識方面的原因，如個別地方對小微支流重視不夠，忽視群眾對身邊水環境的獲得感幸福感。有管理考核方面的原因，如有的地方對沒有納入國家和省級考核斷面的支流缺乏考核評價機制，特別是對群眾身邊可見可感且水環境較差的支流的考核評價機制缺失。有監管和治理方面的原因，如時有發生的私挖濫采問題嚴重破壞小微支流生態，而且會導致流量下降、水質變差。
為建設各美其美的生態河道，各地應高度重視群眾身邊的水環境問題，組織開展調研，分類施策、統籌治理。對重點小微支流可設立常態化的市級或縣級監測斷面，建立起考核評價機制，加快改善小微支流環境。
加強水資源保護。在流域管理范圍內統一調度、優化配置水資源，優先滿足城鄉居民生活用水需求，保障基本生態用水，統籌生產用水，嚴格用水總量和強度雙控指標管理。強化監測預警和監督考核等措施，促進開源節流，適度開發利用。大力推進污水資源化利用，推廣節水產品，發展節水產業。加強飲用水水源地保護，著力保障河流生態流量。持續強化河長制，不斷提升河流管理保護水平。開展節水科普宣傳，倡導綠色生活方式，增強全民節約用水和保護水環境的意識。
深化水環境治理。堅持兩手發力，既保好水又治差水，加強日常巡查，保持河流岸線干凈整潔、岸綠景美。通過不斷提高城鎮雨污管道改造率和農村污水收集處理率，提升截污治污水平。開展入河排污口排查整治，建立排污口監測監管體系。持續開展黑臭水體整治專項行動，健全返黑返臭防范機制。推進畜禽糞污資源化利用，積極推廣生態健康養殖，有效管控農業灌溉退水等農業面源污染入河。完善重點支流突發水污染事件環境應急“一河一策一圖”，提升河流生態環境風險防范和應急應對能力。
推進水生態修復。堅持保護優先、自然恢復為主，綜合采取控源截污、水生植被修復、魚類種群結構優化、外調水源調控等措施，實施河湖水系和生態空間治理與修復，嚴格落實休禁漁、生態環境損害賠償等制度。保持自然岸線比例，恢復岸線生態功能。推動流域上下游建立健全生態保護補償機制，實現流域水生態環境協同治理。
推動水文化建設。加強水文化內涵與時代價值的挖掘、保護和弘揚，因地制宜利用河流自然形態、地理標志、水利工程、民間習俗等提升水文化影響力，培育水文化品牌。積極開展美麗河湖建設，推出涉河文旅產品，打造有文化氣息和滿足人民群眾親水需求的生態空間。
來源：中國環境報
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