近年來，福建省廈門市堅持以保障城市安全運行為核心目標，在市委、市政府的堅強領導下，由市市政園林局牽頭，統籌各方力量，全力推動城市生命線工程建設，致力于構建“全域感知、實時預警、高效處置”的現代化城市安全治理新體系。
堅持高位推動構建“全域統籌”新格局 廈門市將城市生命線工程視為提升城市韌性、保障高質量發展的基礎性工程，通過強化頂層設計、加速平臺建設、創新資金模式，系統性地筑牢工程推進根基。
強化組織領導，規劃先行繪藍圖。迅速響應上級部署，編制印發《廈門市城市基礎設施生命線安全工程建設（一期）工作方案》。方案立足廈門實際，提出構建以燃氣、橋梁、隧道、供水、排水、綜合管廊六大業務領域為核心，拓展地下管線共建共享、第三方施工破壞防范兩大跨行業場景及N個特色場景的“6+2+N”應用體系，明確了以“數智監管+AI監測”為技術路徑的總體框架。
創新工作機制，加速平臺建設。組建城市生命線工程工作專班，形成“每周調度”工作機制，高效推動市級綜合監管平臺建設，實現了“當年謀劃、當年建設、當年見效”。目前，平臺已初步集成全市監管“一張圖”、綜合統計分析、應急聯動處置、行業綜合監管四大核心能力，為全局管控提供了統一指揮中樞。
拓寬資金渠道，多元投入強保障。積極探索“政府引導、社會參與、多元投入”的可持續模式。一方面積極爭取中央及地方財政資金支持，將其與城市更新、智慧市政等項目深度融合；另一方面，引導燃氣、水務等特許經營企業自籌資金建設專業監測系統與布設感知設備，形成了政府與企業共建共擔的良性投入機制。
聚焦精準防控與場景實戰構筑智慧感知新防線 緊扣城市安全運行的關鍵領域和薄弱環節，運用物聯網、人工智能、大數據等現代信息技術，推動安全管理從被動應對向主動預警、精準防控轉變。
全面匯聚全市管道燃氣、瓶裝燃氣等7家企業數據，對場站、管網、餐飲用戶實施全覆蓋監測。一是建立瓶裝燃氣“一瓶一碼、一人一檔、一戶一檔”全周期數字追溯體系，利用數據比對自動預警“黑氣”流轉與安檢缺失，實現精準打擊；二是創造性利用“雪亮工程”6400路視頻資源，開發AI算法對挖掘機等施工特征進行30分鐘自動輪巡，智能預警第三方施工破壞風險，效率較人工提升48倍，已成功預防34起潛在事故。
整合486處井下液位、156處路面積水監測點及4萬余路視頻監控，實時感知重點區域狀況。引入AI視頻識別與內澇模型技術，對易澇點實施8分鐘自動巡查，實現積水隱患自動發現、標記與推送，形成“監測-預警-處置-反饋”的完整業務閉環，顯著提升了汛期應急響應速度和處置精度。
建立覆蓋“取水-制水-供水”和“收集-處理-排放”的全流程監管網絡。供水方面，通過一張圖實時監測水源地到4700多公里管網的水質、流量、壓力、漏損等數據，保障用水安全。污水方面，打造“智慧治污全景體系”，實時監控16座凈化廠進出水水質及污泥運輸處置全流程，確保穩定達標排放，并嚴格監管有限空間作業安全。
在重要橋梁隧道，布設智能傳感設備，實時采集位移、索力等關鍵數據，對結構健康進行“實時畫像”。在臺風、地震等極端條件下實現結構健康的智能研判與預警。在綜合管廊領域，集成視頻監控、紅外入侵探測、氣體監測、液位計等超過16000個前端物聯感知設備，構建數字孿生體系，實現對120公里干支線綜合管廊的可視化監測與預警。平臺已成功通過AI算法預警并規避多起可能危及結構本體與內部管線的安全險情。
健全長效機制與協同共治提升韌性城市軟實力 為確保城市生命線工程長效運行，廈門市著力在數據融合、應急聯動、部門協同上下功夫，提升系統化治理能力。
構建“三級聯動”數據治理體系。打通“權屬企業-行業主管中心-行政主管部門”的數據通道，全面匯聚物聯感知與業務數據，形成排水防澇、燃氣安全等關鍵指標的動態監管“一張圖”，為決策提供精準數據支撐。
完善“1+7”分級分類處置規程。制定1個平臺總預警響應工作規程和7個分領域應急聯動機制，實行風險事件分級分類管控。建立“監測-預警-派單-核實-處置-反饋”的全鏈條閉環流程，確保預警事件早發現、快處置，重大事件自動升級并啟動應急預案。
深化部門協同共治共享。積極推動與城市管理、住房城鄉建設、氣象等部門的戰略合作與數據共享。例如，與城管部門協同處置事件，與住房城鄉建設部門探索施工審批數據對接從源頭防控破壞風險，與氣象部門聯動提升防汛預警能力，形成了齊抓共管的治理合力。
“推進城市生命線工程，必須堅持‘業務引領、技術賦能、機制保障’三位一體。通過高位統籌的系統謀劃，確保了工程的正確方向；通過聚焦場景的數字賦能，實現了安全風險的精準防控；通過健全長效的協同機制，保障了治理體系的持續運行。”相關負責人表示，廈門市將繼續深化人工智能、城市信息模型（CIM）等技術與生命線工程的融合應用，持續優化算法模型，探索權責清晰、可持續的智慧運營模式，努力形成更多可復制、可推廣的“廈門經驗”，為筑牢城市安全防線、建設更高水平的韌性安全城市作出更大貢獻。
來源：中國建設報
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