治水如何打破“九龍治水”的尷尬？6月30日，重慶兩江新區(qū)舉行河湖廠網(wǎng)一體化改革專題發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)給出“一龍統(tǒng)管”的答案。
黑水灘河勝天湖水庫。受訪單位供圖
水利、供水、排水等涉水職能長(zhǎng)期以來分散在多個(gè)部門，大家各管一攤、信息不通、管理不同步問題較為突出，容易出現(xiàn)“九龍治水”的困境。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，兩江新區(qū)水利局黨組成員、副局長(zhǎng)吳慶偉道出了這場(chǎng)改革最直接的動(dòng)因。
一年多前，兩江新區(qū)在原直管區(qū)域內(nèi)先行探索，核心思路樸素而直接：先把管網(wǎng)底數(shù)摸清楚，再把涉水職能歸集到一個(gè)部門，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展運(yùn)維。結(jié)果一目了然——市政排水管網(wǎng)普查率從73%提升到100%；46個(gè)區(qū)級(jí)常態(tài)化監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅲ類及以上水質(zhì)同比增加了14個(gè)，Ⅴ類及以下水質(zhì)同比下降了11個(gè)；存量雨污錯(cuò)混接整治率從27%提升到100%。
“一體化治理這條路走得通、效果好。”吳慶偉說，改革經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)水利部河湖長(zhǎng)制典型案例、重慶市城市治理典型案例等。
朝陽河岸綠水清。受訪單位供圖
重慶調(diào)整部分行政區(qū)劃后，兩江新區(qū)現(xiàn)有大小河流156條、建成水庫71座、市政排水管網(wǎng)7390公里——體量遠(yuǎn)超試點(diǎn)區(qū)域。為此，區(qū)委區(qū)政府決定將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣到全區(qū)，并派人前往深圳、浦東、濱海學(xué)習(xí)以取長(zhǎng)補(bǔ)短。3月，《兩江新區(qū)河湖廠網(wǎng)一體化改革實(shí)施方案》正式印發(fā)，全域改革全面啟動(dòng)。
職能歸集上，將城市供節(jié)水和城鎮(zhèn)排水行業(yè)管理職責(zé)（含水務(wù)執(zhí)法）以及農(nóng)村污水治理的面上統(tǒng)籌職能，一并歸集到區(qū)水利局，與生態(tài)環(huán)境部門全面建立完善水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
責(zé)任劃分上，經(jīng)過重新梳理河道層級(jí)，進(jìn)一步明確了市政管網(wǎng)、小區(qū)管網(wǎng)、園區(qū)管網(wǎng)以及無物業(yè)老舊小區(qū)的管網(wǎng)管理主體，目前正與市水環(huán)集團(tuán)對(duì)接管網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)維移交工作。
明月湖。受訪單位供圖
項(xiàng)目建設(shè)上，積極爭(zhēng)取各類資金，因地制宜謀劃一批水利工程項(xiàng)目，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。當(dāng)前，九曲河中水回用等一批項(xiàng)目已納入項(xiàng)目庫，多個(gè)防洪護(hù)岸工程已開工建設(shè)。
兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)江龍表示，接下來將深化河湖廠網(wǎng)一體化改革，全面理順城鄉(xiāng)水利水務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)水利水務(wù)一體化”“城鄉(xiāng)供排水一體化”“河湖流域一體化”管理新模式；深化落實(shí)河長(zhǎng)制，設(shè)立水上河長(zhǎng)辦及社區(qū)工作站，打通治水護(hù)水“最后一米”。
按照“時(shí)間表”到2030年，全域?qū)崿F(xiàn)涉水全要素精細(xì)化滾動(dòng)普查率100%，管網(wǎng)矢量化率超過95%；全域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，水質(zhì)合格率處于全市領(lǐng)先水平，漏損率低于全市平均水平，再生水利用率達(dá)到5%；河湖主要斷面水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)生活污水集中收集率保持90%以上；有效控制水旱防洪風(fēng)險(xiǎn)，城市內(nèi)澇點(diǎn)整治達(dá)到100%。
來源：上游新聞
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