8月15日，第四個(gè)全國生態(tài)日到來之際，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》正式施行，宣告我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)開啟“法典化”時(shí)代。今年的全國生態(tài)日活動(dòng)，主題是“厚植中國式現(xiàn)代化的綠色底色”。
同一天，我們把目光投向梁平。2026年7月，梁平剛?cè)脒x重慶市第二批市級(jí)美麗城市建設(shè)培育區(qū)縣。從西南首個(gè)“國際濕地城市”到“美麗城市建設(shè)培育區(qū)縣”，梁平正在用一座湖、一片濕地、221種鳥，作答“美麗重慶”的三道題。
圖為重慶梁平雙桂湖國家濕地公園。 余先懷攝
法治這道題，梁平把“最嚴(yán)密的法治”裝進(jìn)了濕地公園里 雙桂湖國家濕地公園里，有一間特殊的辦公室——濕地生態(tài)保護(hù)警務(wù)室。旁邊還有巡回審判站和檢察聯(lián)絡(luò)室。執(zhí)法、司法、檢察三方力量，在這里擰成了一股繩。
今年8月6日，法典施行前一周，梁平區(qū)法院的干警走進(jìn)“荷塘月色”小微濕地公園，向群眾發(fā)放普法手冊(cè)，宣講法典中濕地保護(hù)的相關(guān)條款。
梁平還是重慶市人大常委會(huì)和市政府的雙重基層立法聯(lián)系點(diǎn)。老百姓在濕地保護(hù)中遇到的揪心事、煩心事，都可以通過這個(gè)渠道往上反映，變成立法的參考。
《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》第七編對(duì)濕地保護(hù)作出專章規(guī)定，明確“國家堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用”的原則。梁平已出臺(tái)《重慶市梁平區(qū)濕地保護(hù)管理辦法》，“林長+檢察長”“林長+司法保護(hù)法官”等協(xié)作機(jī)制也在持續(xù)運(yùn)行。
法典施行后，濕地保護(hù)的執(zhí)法依據(jù)更加充分，管理機(jī)制更加規(guī)范——“最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治”正在筑起人與自然和諧共生的堅(jiān)固屏障。
圖為梁平稻田濕地。 余先懷攝
價(jià)值轉(zhuǎn)化這道題，梁平用“只征不轉(zhuǎn)”做了個(gè)樣板間 雙桂湖的前身是張星橋水庫。20世紀(jì)80年代起，肥水養(yǎng)魚、污水直排讓這座水庫一步步淪為劣Ⅴ類黑臭水體。老百姓路過要捂鼻子，湖邊的住戶被迫打井取水。
2015年，雙桂湖國家濕地公園獲批試點(diǎn)建設(shè)。梁平遵循“全域治水·濕地潤城”的思路，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。水質(zhì)從劣Ⅴ類提升到Ⅲ類，濕地率達(dá)到了54.51%。
2017年，雙桂湖通過國家濕地公園驗(yàn)收。2022年，梁平成為西南首個(gè)“國際濕地城市”。2024年，梁平入選聯(lián)合國“自然城市”平臺(tái)。2025年，梁平獲評(píng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
更關(guān)鍵的是，梁平摸索出了一套“花小錢辦大事”的辦法——“只征不轉(zhuǎn)”。通過這種創(chuàng)新做法，保持原生風(fēng)貌，保留原有形態(tài)，保證原有宅基地和耕地類型不變，面積不減，留住鄉(xiāng)愁。雙桂湖的建設(shè)成本只有同類園林公園的三分之一，運(yùn)營維護(hù)成本只有五分之一。
一塊塊牌子背后，是一筆筆實(shí)實(shí)在在的賬。
推廣“小微濕地+有機(jī)產(chǎn)業(yè)”，把稻田面積的10%建成帶狀濕地搞稻漁綜合種養(yǎng)，畝均收入比傳統(tǒng)模式增長50%以上。“小微濕地+生態(tài)旅游”帶動(dòng)2025年全區(qū)接待游客2071.49萬人次，旅游收入136.82億元。獵神村通過“小微濕地+生態(tài)修復(fù)”將廢棄礦山變成“濕地銀行”，山地梯塘小微濕地群帶動(dòng)全鎮(zhèn)年接待游客超100萬人次、創(chuàng)收逾1億元。
下一步，梁平還要深化GEP核算成果應(yīng)用，探索濕地碳匯核算和凈水指標(biāo)交易機(jī)制——讓“綠水青山”的賬，算得更清楚。
圖為梁平小微濕地。 余先懷攝
美麗城市這道題，梁平用400個(gè)小微濕地“填空” 今年7月，梁平入選全市第二批市級(jí)美麗城市建設(shè)培育區(qū)縣名單。從“國際濕地城市”到“美麗城市建設(shè)培育區(qū)縣”，梁平的目標(biāo)很明確：把多年積累的濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)融入“美麗城市”“美麗河湖”這些“美麗細(xì)胞”的創(chuàng)建中。
怎么融？梁平把“小微濕地+”模式嵌進(jìn)了每一個(gè)環(huán)節(jié)。
美麗河湖怎么做？雙桂湖上游布設(shè)前置環(huán)湖小微濕地群，對(duì)入湖來水先“過濾”一遍再放進(jìn)去。推行生態(tài)軟岸，把湖、庫、溪、塘串聯(lián)起來，織成一張濕地水網(wǎng)。
城市怎么做？小區(qū)里建小微濕地，園區(qū)里也建小微濕地，讓綠色成為市民推窗可見的日常。
鄉(xiāng)村怎么做？鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)尾水濕地全覆蓋，打造生態(tài)庭院。全區(qū)已建成示范小微濕地400余個(gè)。
通過將分散的濕地資源串聯(lián)成網(wǎng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)濕地布局，銜接河長制管護(hù)，激活生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“濕地潤城”與“治城治鄉(xiāng)”深度融合，打造特色美麗城市培育樣板。
從劣Ⅴ類黑臭水體到221種鳥類的家園，從“國際濕地城市”到“美麗城市建設(shè)培育區(qū)縣”，梁平用一座湖的蝶變回答了“美麗重慶”的三道題。
而8月15日施行的《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》，正在為這份答卷提供最堅(jiān)實(shí)的法治保障。
來源：新華網(wǎng)
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