位于江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)的南水北調(diào)東線源頭江都水利樞紐。
南水北調(diào)中線工程干渠十二里河渡槽處（河南省南陽(yáng)市臥龍區(qū)段）水清岸綠，景色如畫(huà)。
位于廣西壯族自治區(qū)桂平市的大藤峽水利樞紐工程。
今年4月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”是“十五五”開(kāi)局之年的重大部署，既能穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需，更是增動(dòng)能、提效益、惠民生、保安全的有力抓手。
當(dāng)前，“六張網(wǎng)”建設(shè)正在加快推進(jìn)，政策紅利也在持續(xù)釋放。即日起本報(bào)推出“‘六張網(wǎng)’建設(shè)刷新‘進(jìn)度條’”系列報(bào)道，介紹“六張網(wǎng)”建設(shè)的最新進(jìn)展。
——編者
河北省黑龍港流域數(shù)百萬(wàn)人告別高氟水、苦咸水，喝上了“放心水”、健康水；安徽省天長(zhǎng)市釜山水庫(kù)灌區(qū)以前“望天收”，如今手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，水就流到了田里；曾斷流27年的西遼河，實(shí)現(xiàn)全線水流貫通……這些改變，都與國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)息息相關(guān)。
水網(wǎng)，聯(lián)通江河湖海，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。目前，國(guó)家水網(wǎng)已覆蓋超八成國(guó)土面積。“十五五”規(guī)劃綱要提出，加強(qiáng)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力。
國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)全面提速
國(guó)家水網(wǎng)是一張什么“網(wǎng)”？《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》給出了明確答案：國(guó)家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點(diǎn)、智慧調(diào)控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等功能于一體的綜合體系。
國(guó)家水網(wǎng)分為國(guó)家骨干網(wǎng)、省級(jí)水網(wǎng)、市級(jí)水網(wǎng)、縣級(jí)水網(wǎng)。國(guó)家骨干網(wǎng)主要解決國(guó)家水資源宏觀調(diào)配和流域防洪減災(zāi)問(wèn)題，是國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈；省市縣水網(wǎng)主要解決本行政區(qū)防洪、供水、灌溉、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等水利服務(wù)保障問(wèn)題，提供高質(zhì)量的水利公共服務(wù)。
為什么要建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)？水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。中國(guó)人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的35%，全國(guó)近70%城市群和90%以上能源基地、60%以上糧食主產(chǎn)區(qū)位于水資源緊缺地區(qū)，水資源格局與國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局不匹配的問(wèn)題突出。隨著全球氣候變化影響加劇，暴雨洪澇干旱等災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、極端性、不可預(yù)見(jiàn)性更加凸顯，同時(shí)中國(guó)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，對(duì)水資源的需求仍在增長(zhǎng)，迫切需要加快完善網(wǎng)絡(luò)型水利基礎(chǔ)設(shè)施。
6月8日，三峽壩區(qū)，江闊岸綠。不遠(yuǎn)處，一排排挖掘機(jī)鋪開(kāi)長(zhǎng)陣，鋼鐵巨臂此起彼伏?！笆逦濉睍r(shí)期開(kāi)工建設(shè)的首個(gè)國(guó)家重大標(biāo)志性工程——三峽水運(yùn)新通道工程破土動(dòng)工。三峽水運(yùn)新通道工程集水利、航運(yùn)、生態(tài)等功能于一體，是三峽工程之后長(zhǎng)江干線上最大的綜合性工程。
當(dāng)前，國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)正全面提速。今年上半年，三峽水運(yùn)新通道、太浦河后續(xù)一期等25項(xiàng)重大水利工程開(kāi)工，接近去年全年開(kāi)工數(shù)量。水利部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家水網(wǎng)40條骨干輸排水通道已建和在建35條，588個(gè)重要調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)已建和在建473個(gè)，國(guó)家水網(wǎng)覆蓋范圍占國(guó)土面積的比例已達(dá)80.3%。
《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，到2035年，基本形成國(guó)家水網(wǎng)總體格局，國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈逐步建成，省市縣水網(wǎng)基本完善，構(gòu)建與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國(guó)家水安全保障體系。
水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)楊威介紹，“十五五”時(shí)期，水利部門加快國(guó)家水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，打通水網(wǎng)“最后一公里”，完善水資源配置和供水保障體系、現(xiàn)代化水旱災(zāi)害防御體系、水生態(tài)保護(hù)治理體系，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，實(shí)現(xiàn)國(guó)家水網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。
各級(jí)水網(wǎng)加快融合、協(xié)同建設(shè)，蘊(yùn)藏著穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的廣闊空間。據(jù)測(cè)算，“十五五”時(shí)期，國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)投資將超6萬(wàn)億元，新增300多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
水旱災(zāi)害防御體系持續(xù)完善
國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水旱災(zāi)害防御體系持續(xù)完善。
在廣西壯族自治區(qū)桂平市，大藤峽水利樞紐工程橫臥于大藤峽峽谷出口弩灘處，它是珠江流域防洪控制性樞紐工程，是國(guó)家水網(wǎng)重要結(jié)點(diǎn)工程。6月18日，大藤峽水利樞紐工程通過(guò)水利部主持的竣工驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收未滿一個(gè)月，大藤峽水利樞紐工程就迎來(lái)了防汛“大考”——受第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“美莎克”影響，“大風(fēng)、暴雨、大流量”三重風(fēng)險(xiǎn)疊加。大藤峽水利樞紐工程超前騰庫(kù)、超前攔蓄、精準(zhǔn)調(diào)度，降低了西江和郁江匯合口水位，加速郁江洪水下泄；有效避免西江干流洪水與郁江洪峰遭遇，降低了郁江下游河道水位，充分發(fā)揮了防洪控制性樞紐工程的關(guān)鍵作用。
近年來(lái)，黃河古賢水利樞紐、淮河入海水道二期等一批戰(zhàn)略性防洪工程開(kāi)工建設(shè)，七大江河干流重要堤防達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)全面完成，骨干輸排水通道與重要調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)不斷健全，中國(guó)水旱災(zāi)害防御能力正在持續(xù)增強(qiáng)。
在防汛抗旱過(guò)程中，數(shù)字孿生技術(shù)加快落地。數(shù)字孿生技術(shù)將江河湖泊、水利工程實(shí)時(shí)映射到數(shù)字世界，從而推演洪水演進(jìn)趨勢(shì)，有效支撐精準(zhǔn)化決策。數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程，共同構(gòu)建起數(shù)字孿生水利體系。
水資源優(yōu)化配置能力明顯提升
國(guó)家水網(wǎng)越織越密，水資源優(yōu)化配置能力明顯提升。
“南水”北上，河北省黑龍港流域數(shù)百萬(wàn)群眾徹底告別了高氟水、苦咸水的困擾；“南水”入京，有效降低北京生活用水“硬度”，提升飲水質(zhì)量……
水利部和中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司公布的數(shù)據(jù)顯示：截至8月10日，南水北調(diào)東中線一期工程調(diào)水量超900億立方米。其中，中線一期工程調(diào)水超800.5億立方米，東線一期工程調(diào)水超99.5億立方米。
目前，南水北調(diào)中線各受水城市生活供水保證率從75%提高到95%以上，東線各受水城市生活和工業(yè)用水保證率從80%提高到97%以上?！澳纤睘檠鼐€7個(gè)省份1.95億人提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源。
從建設(shè)南水北調(diào)跨流域輸水“大動(dòng)脈”，到暢通密布鄉(xiāng)村的供水“毛細(xì)血管”，各類水資源不斷得到優(yōu)化配置。
在安徽省天長(zhǎng)市新街鎮(zhèn)李坡村田間，水渠內(nèi)水流潺潺。種糧大戶唐世國(guó)感慨道：“以前等水要等四五天，如今手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，當(dāng)天水就流到了田里?！?br />
天長(zhǎng)市釜山水庫(kù)灌區(qū)升級(jí)全域灌排骨干工程與田間配套設(shè)施，使用大數(shù)據(jù)智能研判用水需求、優(yōu)化調(diào)度方案，讓16.63萬(wàn)畝農(nóng)田徹底告別“望天收”。
目前，全國(guó)耕地灌溉面積超10.9億畝。“十五五”時(shí)期，水利部謀劃儲(chǔ)備一批大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造項(xiàng)目，統(tǒng)籌灌區(qū)骨干工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建從水源到田間完整的灌排體系。
江河湖泊生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
國(guó)家水網(wǎng)體系不斷完善，江河湖泊生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
夏日，西遼河內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開(kāi)魯縣段河水清澈，綠意盎然，景色壯美。1998年以后，由于流域水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、地下水超采等原因，西遼河處于常年斷流狀態(tài)。自2020年起，水利部連續(xù)開(kāi)展水資源統(tǒng)一調(diào)度，西遼河干流有水河段逐年延長(zhǎng)。2025年，通過(guò)流域統(tǒng)一調(diào)度和生態(tài)補(bǔ)水，斷流27年的西遼河首次實(shí)現(xiàn)全線水流貫通。
西遼河的復(fù)蘇并非個(gè)例。京杭大運(yùn)河、永定河等一大批斷流多年的河流全線貫通，白洋淀等一大批萎縮的湖泊生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)健康，山西晉祠泉等一大批枯竭的古泉復(fù)涌，海河流域“有河皆干、有水皆污”狀況根本扭轉(zhuǎn)。
2022年以來(lái)，水利部以母親河復(fù)蘇行動(dòng)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，取得積極進(jìn)展。日前，水利部印發(fā)《母親河復(fù)蘇行動(dòng)方案（2026—2030年）》，部署開(kāi)展第二批母親河復(fù)蘇行動(dòng)，持續(xù)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。第一批88條（個(gè)）母親河（湖）復(fù)蘇目標(biāo)任務(wù)已全面完成。第二批確定了111條（個(gè)）母親河（湖），復(fù)蘇目標(biāo)任務(wù)是，在正常來(lái)水條件下，實(shí)現(xiàn)季節(jié)性河流全線貫通，湖泊生態(tài)水位有效維持，常年流水河流維持全年全線有水，水動(dòng)力條件明顯提升，重點(diǎn)河湖生態(tài)功能明顯改善，重要水生生境得到一定恢復(fù)，河湖健康生命有效維護(hù)。
地下水超采綜合治理也取得顯著成效。華北地下水超采區(qū)、南水北調(diào)受水區(qū)及其他重點(diǎn)地區(qū)地下水超采的綜合治理持續(xù)推進(jìn)。與2020年相比，2025年底，華北治理區(qū)淺層和深層地下水位分別回升3.76米、7.65米，其他重點(diǎn)區(qū)域地下水位總體穩(wěn)定。
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