為全面提升城市品質(zhì)，支撐城市綠色發(fā)展，近日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《惠州市惠城中心區(qū)排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃（2026—2035年）》。新版《規(guī)劃》在上版基礎(chǔ)上全面升級(jí)擴(kuò)容，從防洪排澇、污水收集、智慧管控等多維度補(bǔ)齊短板，構(gòu)建適配我市發(fā)展定位的可持續(xù)排水防澇體系。
擴(kuò)容提標(biāo)，適配城市發(fā)展新需求
據(jù)了解，惠城中心區(qū)上版排水專規(guī)于2016年編制，有效指導(dǎo)了惠城中心區(qū)排水管網(wǎng)及排水設(shè)施的建設(shè)。近年來，隨著惠城中心區(qū)城市快速發(fā)展，排水設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃路網(wǎng)、人口規(guī)模等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化較大；加上近幾年國(guó)家及廣東省新頒布的政策法規(guī)，對(duì)相關(guān)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，原有規(guī)劃已難以匹配當(dāng)下城市建設(shè)與民生保障需求。
新規(guī)進(jìn)一步與《惠州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》進(jìn)行銜接，首先對(duì)規(guī)劃范圍進(jìn)行精調(diào)。新版規(guī)劃范圍為惠城中心區(qū)，規(guī)劃總面積約523平方公里，覆蓋橋東、橋西、龍豐、江南、江北、河南岸、小金口、水口等街道及三棟、汝湖、馬安等鎮(zhèn)、區(qū)高新園部分地區(qū)。
承載人口方面，根據(jù)惠城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，2035年惠城區(qū)常住人口規(guī)模為235萬(wàn)人，實(shí)際服務(wù)管理人口260萬(wàn)人。根據(jù)惠城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和建設(shè)用地分析，本次規(guī)劃區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模按總規(guī)人口的87%考慮，約204.45萬(wàn)人，對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套人口規(guī)模約為226.2萬(wàn)人，以此為依據(jù)測(cè)算排水、治污設(shè)施建設(shè)規(guī)模，充分匹配人口持續(xù)增長(zhǎng)帶來的排水防澇需求。
其次，城市防澇、治污標(biāo)準(zhǔn)全面提檔升級(jí)。新規(guī)明確中心城區(qū)排水系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全收集、全處理的目標(biāo)。污水集中收集率近期至2028年為78%，遠(yuǎn)期至2035年為81%；污水處理率保持在99%以上；全面消除內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨條件下的城市內(nèi)澇現(xiàn)象，構(gòu)建“污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流”的污水治理體系。
針對(duì)市民關(guān)心的暴雨后部分路段積水、低洼區(qū)域積水難題，新規(guī)明確一般地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)分別按照3年一遇和5～10年一遇重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或改造；立交橋、地下通道等特別重要地區(qū)，或短期積水即能引起嚴(yán)重后果的地區(qū)，按20～30年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)，細(xì)化地面積水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按內(nèi)澇防治系統(tǒng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不低于30年一遇建設(shè)：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水，道路中一條車道的積水深度不超過15厘米。
新（擴(kuò)）建四大污水處理廠，新增兒童公園雨水泵站
對(duì)于排水體制的選擇，新規(guī)充分考慮老城區(qū)道路狹窄缺少管位、地下管線資料缺失、征地難度大等制約因素，采取分類施策的柔性方案。
首先，尊重現(xiàn)狀，堅(jiān)持能分則分、不能分則采取截流改造，通過提高截流倍數(shù)、增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、污水處理設(shè)施擴(kuò)容、海綿城市建設(shè)等措施，綜合控制雨季徑流污染。其次，對(duì)于新建城區(qū)采用雨污分流制；對(duì)于橋西、橋東等已形成合流制的建成區(qū)和城中村，近期暫采用截流式合流制，并結(jié)合城中村和舊城區(qū)改造等，逐步改造為分流制。
新規(guī)對(duì)近期工程計(jì)劃總投資匡算超76億元，包括污水處理工程46.10億元，排水防澇工程30.08億元。
在污水工程規(guī)劃方面，新規(guī)將惠城中心區(qū)劃分為8個(gè)污水處理系統(tǒng)，包括小金口、江北、梅湖、金山、水口、馬安、馬安南園、東江科技園等。新規(guī)提出增加污水處理規(guī)模，適時(shí)建設(shè)馬安污水處理廠二期、金山污水處理廠三期、小金口污水處理廠三期、馬安南園污水處理廠一期。同時(shí)，規(guī)劃16座污水泵站。在保留現(xiàn)有13座污水泵站的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建津頭湖、白沙堆、新民渠3座泵站，擴(kuò)建五眼橋泵站、洛塘渠泵站。
在排水防澇工程規(guī)劃方面，新規(guī)對(duì)惠城中心區(qū)劃分24個(gè)雨水排放系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有河渠進(jìn)行雨水排放，優(yōu)先將雨水排入規(guī)劃水系，并根據(jù)需要設(shè)置強(qiáng)排泵站，最終將雨水排至城市下游，抵御內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，保障城市雨季安全。在現(xiàn)有20個(gè)排澇站基礎(chǔ)上，保留上版排水專規(guī)擬建的4個(gè)雨水泵站，新增兒童公園雨水泵站，補(bǔ)足原有排澇運(yùn)力缺口。
此外，全面開展現(xiàn)狀管網(wǎng)的排查、清淤、檢測(cè)、修復(fù)及改造工作，完善雨污分流管網(wǎng)，解決雨污水出路問題，消除現(xiàn)有內(nèi)澇積水點(diǎn)。
給城市排水管網(wǎng)設(shè)施裝上“智慧大腦”
排水防澇是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣、參與部門多。為提高市政設(shè)施建設(shè)管理水平，新規(guī)建立排水設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管養(yǎng)分工的排水管理體系。按照道路等級(jí)，對(duì)排水設(shè)施的建設(shè)和管養(yǎng)進(jìn)行市、區(qū)分工，解決市、區(qū)兩級(jí)市政設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)工作邊界不清等問題。
城市排水管網(wǎng)建設(shè)通常與道路施工、地塊開發(fā)等同步實(shí)施，在快速城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，往往存在建設(shè)主體多元、規(guī)劃統(tǒng)籌和管理不到位等制約，最終導(dǎo)致“拉鏈路”、管網(wǎng)信息缺失等難題。
針對(duì)這些情況，新規(guī)首次提出推動(dòng)建立城市排水防澇數(shù)字信息化管控平臺(tái)。依托智慧水務(wù)體系，相當(dāng)于給排水管網(wǎng)設(shè)施裝上了一套“智慧大腦”，可實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案管理、積水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、故障點(diǎn)位查詢等多項(xiàng)功能，為日常運(yùn)行調(diào)度、暴雨災(zāi)情提前預(yù)判、汛期應(yīng)急指揮、工程改造輔助決策提供數(shù)字化支撐，大幅提升排水設(shè)施全周期管理效能。
來源：惠州日?qǐng)?bào)
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