河湖面貌的華麗轉身，背后是一套久久為功、落地見效的制度機制。2017年，揚州全面推行河湖長制，市委、市政府主要領導共同擔任市總河長，并認領具體河道，同步設立河湖長助理，協助市級河湖長開展巡河履職，協調破解各類涉水重難點問題。
十年來，全市配齊建強市、縣、鄉、村四級河湖長共2700名。各級河湖長切實履行河湖治理保護“第一責任人”職責，年均巡河履職6萬余人次，牽頭協調處置各類涉水事項。作為南水北調東線源頭城市，揚州以河湖長制賦能“河湖長治”，用心寫出水韻悠長的生態答卷。
提質煥新水系蝶變
寶應縣氾水鎮龍河村，豐產河靜靜穿村而過。2025年7月，這條河因橋閘口堆積大量生活垃圾與漂浮物、河道淤塞等問題被媒體曝光。
“點位曝光，全域整改。”村“兩委”迅速推進整治工作，不僅徹底清理曝光點位垃圾，還在全村開展拉網式排查整治，讓豐產河重歸清澈。為鞏固整治成效，氾水鎮、龍河村著力構建長效管護機制，落實網格化管理，壓實保潔責任，引導村民共同參與治理，常態化開展巡查“回頭看”，嚴防問題反彈回潮。曾經的環境短板，轉化為助力鄉村發展的生態優勢。
古運河同樣在綜合治理中煥發新顏。三灣片區曾經是城市版圖上一道刺眼的“工業傷疤”。通過關停沿岸污染企業、實施截污清淤、建設濕地凈化系統，如今這里蛻變成為占地3800畝的生態文化公園，區域綠化覆蓋率達83%。古運河示范段對傳統直立駁岸實施生態化改造，降低岸線高程，拉近人與水的距離；融入海綿城市建設理念，依托植草溝、濕塘、透水路面削減地表徑流污染。沿線串聯水榭、畫舫、牌樓等特色景觀，搭配霧森系統與夜景燈光，盡顯“水韻揚州”的靈動。
一處處水系的蝶變，匯聚成全市水生態環境的整體躍升。長江揚州段水質連續8年穩定達到Ⅱ類，南水北調東線揚州段水質連續13年保持優級。截至2025年底，全市15個國考斷面優Ⅲ比例達93.3%，47個省考斷面優Ⅲ比例達97.9%，水環境質量創下歷史最好水平。
“十四五”以來，全市累計建成幸福河湖436條，其中50條入選省級示范幸福河湖，古運河、潤揚河等入選水利部淮河流域幸福河湖。全市縣、鄉級河道1874條，總長6128公里，已累計建成縣鄉級農村生態河道3963公里，位居全省前列。大江大河和縣鄉骨干河湖治理取得明顯成效，越來越多村莊呈現“河暢、水清、岸綠、景美”的水鄉風貌，揚州碧水生態底色愈發鮮亮。
打破壁壘跨界共治
邗江區、揚州經開區界河軍橋港地處瓜洲鎮與樸席鎮交界處。過去，受權責劃分、治理經費等多重因素制約，河道長期陷入“兩不管”困境，水體黑臭，周邊百姓避而遠之。
2025年下半年，市河長辦牽頭統籌協調，兩地打破行政壁壘實施聯合整治，同步推進河道疏浚、岸坡清理、植被修復。項目于2026年1月6日開工，馬年春節前順利竣工。“兩鎮將建立長效共管機制，堅決防止污染問題反彈回潮。”瓜洲鎮相關負責人介紹。
邗江區槐泗鎮與景區平山鄉交界處的王巷澗，同樣完成華麗蛻變。這條全長3.3公里的河道，曾因管護缺位、污水直排淪為臭水溝。58歲的酒甸村村民殷志春說：“早年這里河水清澈，村民常在河邊洗菜淘米，后來河道淤塞、雜草叢生。”經過跨區域協同治理，如今河水復歸清澈，岸畔綠植成蔭，成了村民休閑散步的好去處。
邵伯湖的生態攻堅，則是一場歷時十年的久久為功。過去，受過度養殖、無序捕撈、農業面源污染等多重因素影響，湖泊富營養化加劇，水質一度下滑。揚州堅持截污控源與生態修復雙向發力，清退1.29萬畝圍網養殖，推動漁民上岸轉產增收。如今，湖面碧波蕩漾、水鳥云集，被網友稱作“賽里木湖揚州分湖”。
跨界協同治理，已從個案探索升級為制度化常態。全市推動39條縣級以上、92條鄉級以上跨界河湖全部建立聯合河湖長制，常態化開展聯合會商、聯合巡河、聯合治理，河湖管護模式實現從“各管一段”向“流域聯治”轉變。
邗江、高郵、江都三地推進全域協同共保聯治；環高郵湖兩省三市四縣共同簽署《高郵湖聯合共治協議》，固化跨區域協同治理成果，獲評水利部2025年基層十大治水經驗；里下河地區水環境聯保共治工作穩步落地，流域治水合力持續凝聚。
治水興水人水共生
十年河湖蝶變，根基在于制度體系持續完善。揚州構建起市、縣、鄉、村四級河湖長組織體系，出臺《揚州市河道管理條例》，將河湖長履職、聯合河湖長制等內容納入地方性法規；出臺全省首部《揚州市南水北調水域船舶污染防治辦法》，從嚴強化南水北調東線源頭水域船舶污染源頭管控。
源頭控污同步加碼。全市完成長江流域263個、全域305個入江排污口排查建檔、分類整治、銷號清零；城鎮生活污水集中收集率提升至79.64%，完成625個行政村生活污水治理，農村生活污水治理率達80.6%；扎實推進長江岸線清理整治，拆除違建設施180余處，岸線復綠約15萬平方米；實施退圩還湖工程，累計恢復湖泊自由水面約60平方千米。
治水興水，既要政府主導，更離不開全社會共同參與。我市連續多年開展“世界水日”“中國水周”主題宣傳，打造河湖長制主題公園、親水樂水示范點；組建“河小青”志愿者隊伍，聘任民間河長，廣泛動員社會力量參與河湖監督管護，營造“人人關心河湖、人人愛護河湖、人人共享碧水”的濃厚社會氛圍。
此外，我市還常態化開展“清河塘”“水面清漂”和里下河地區“清剿水葫蘆”聯保共治等專項行動。
“揚州將持續擦亮‘水韻揚州’生態名片，縱深推進流域協同治理、智慧精細管護、生態提質升級、水文化融合賦能，全力打造長三角區域人水和諧共生的河湖治理樣板。”市水利局相關負責人表示。
來源：揚州日報
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