今年入汛以來，降雨頻繁，河道水質(zhì)波動風險加大。在山東省濱州市濱城區(qū)，省控潮河賈家斷面卻交出了一份亮眼“成績單”：7月份汛期以來，省控斷面高錳酸鹽指數(shù)、氨氮控制在5.9mg/L、0.58mg/L，水質(zhì)達到地表水三類標準，徹底扭轉(zhuǎn)了以往汛期水質(zhì)易惡化、難穩(wěn)定的被動局面。這份成績背后，是一場圍繞水環(huán)境展開的精細化管理變革。濱州市生態(tài)環(huán)境局濱城分局立足轄區(qū)實際，以分級巡河、精準管控、源頭治理為主線，探索出一套覆蓋全域、貫穿全程、科技賦能的水環(huán)境監(jiān)管新模式。
四級巡河：從“有名有責”到“有能有效” 濱城區(qū)轄區(qū)內(nèi)河道縱橫，9條主要河流、24處敏感點位，管控難度不小。如何讓每一條河、每一個排口都有人管、管得住？答案是建立層次分明、全域覆蓋的四級巡河體系。
濱城分局深度對接河長辦，將環(huán)保巡河與河道巡查有機融合，構(gòu)建起區(qū)級、鎮(zhèn)辦、社區(qū)、村級四級聯(lián)動管護體系，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的合力。
在巡查頻次上，濱城區(qū)推行“日巡、周巡、月巡、汛期專項排查”四維機制：緊盯秦臺河、葛洲壩、北城等關(guān)鍵點位每日巡查；對秦臺河、新立河、西沙河等骨干河道每周徒步排查；對9條河道重點點位每月開展水質(zhì)采樣監(jiān)測；汛期則加密頻次、24小時應(yīng)急值守，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。
發(fā)現(xiàn)問題只是第一步，閉環(huán)管理才是關(guān)鍵。濱城區(qū)嚴格執(zhí)行“巡查、交辦、整改、銷號”全流程管控，對巡河發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦、限時整改、全程跟蹤，確保件件有著落、事事有回音。建立部門信息共享和定期會商機制，推動河湖管護從“有名有責”向“有能有效”轉(zhuǎn)變。
科技賦能：讓偷排“無處遁形” 汛期雨量大、頻次高，個別企業(yè)心存僥幸，企圖借雨偷排。如何破解“發(fā)現(xiàn)難、取證難”的監(jiān)管瓶頸？濱城區(qū)用科技補齊短板，讓每一滴雨水都“看得見、測得準、管得住”。
摸清底數(shù)是第一步。濱城區(qū)對工業(yè)園區(qū)化工、印染等重點企業(yè)的雨水排放口開展拉網(wǎng)排查，逐一登記坐標、流向，繪制出“一圖盡覽、一圖管控”的雨水口分布圖。
在此基礎(chǔ)上，建立水平衡分析機制，每月調(diào)度企業(yè)用水排水數(shù)據(jù)，通過邏輯比對鎖定水平衡異常企業(yè)，變被動應(yīng)對為主動篩查。同時，深入廠區(qū)開展雨污分流專項排查，嚴查管網(wǎng)錯接亂接，從源頭杜絕污水借道入河。
值得一提的是，濱城區(qū)利用一個月時間，完成了22家涉水企業(yè)雨水口的明渠化改造，同步安裝視頻監(jiān)控和COD、氨氮、電導率在線監(jiān)測設(shè)備。如今，這些企業(yè)的雨水排放口全部實現(xiàn)可視化、可監(jiān)測、可追溯，監(jiān)管人員足不出戶就能實時掌握排放動態(tài)。
“過去雨天我們靠人盯，現(xiàn)在是‘天眼’盯、數(shù)據(jù)盯，企業(yè)想鉆空子基本不可能?！睘I城分局一位執(zhí)法人員如是說。
每輪強降雨后，執(zhí)法人員還會啟動對比核查，分析企業(yè)汛期與非汛期排水量及濃度變化，精準鎖定“借雨偷排”嫌疑點位，做到雨停人動、事不過夜。常態(tài)化開展的凌晨、夜間錯峰突擊執(zhí)法，則進一步打破了監(jiān)管的時間差，形成全天候執(zhí)法震懾。
源頭治理：天上巡、網(wǎng)上管、地上查 工業(yè)源管住了，農(nóng)業(yè)面源也不能放松。濱城區(qū)堅持工業(yè)源與農(nóng)業(yè)源同排查、同管控，將畜禽養(yǎng)殖糞污直排納入專項整治范圍。
圍繞轄區(qū)主要河道及支流兩側(cè)，濱城區(qū)梳理出54家重點規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶，建立專項監(jiān)管清單。借助天地圖平臺疊加分析水體分布，研判糞污進入河道的路徑范圍，初步鎖定重點排查區(qū)域和疑似點位。
地面巡查視線有限怎么辦？無人機上陣。通過無人機巡飛，突破地面限制，隱蔽排污線索無處藏身。在技術(shù)排查基礎(chǔ)上，執(zhí)法人員再對問題突出、位置敏感的養(yǎng)殖場戶逐一現(xiàn)場核實，嚴處汛期糞污直排行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處曝光一起，形成有力震懾。
“天上看、網(wǎng)上管、地上查”，這套立體化排查模式有效堵住了農(nóng)業(yè)面源污染影響河道水質(zhì)的漏洞，為斷面穩(wěn)定達標增添了又一道防線。
汛期以來，濱城區(qū)共立案查處5起工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖違法排污案件，處罰金額約100萬元。高壓執(zhí)法態(tài)勢之下，企業(yè)“借雨偷污”的僥幸心理被堅決打消。
“下一步，我們將繼續(xù)依托雨水口在線監(jiān)控平臺，不斷完善水平衡核算分析機制，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，鞏固提升汛期環(huán)境監(jiān)管成效，全力保障轄區(qū)水環(huán)境安全和斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標?！睘I城分局相關(guān)負責人表示。
來源：中國環(huán)境APP
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