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上海浦東“水”五環交出惠民“實”答卷
發布日期:2026/9/17 10:42:36
    水之于上海,是城市發展的源流,也是都市活力的源泉。近年來,伴隨黃浦江、蘇州河“一江一河”超110公里岸線全線貫通,視野開闊、移步換景的上海濱水空間,持續為市民游客解鎖新的生活方式。

    “一江一河”兩大主脈之外,上海還有著毛細血管般的小河、支流,水脈活力正向著城市肌理深處延展。

    正在建設現代化城區的上海浦東新區,擁有河湖14769條段,水面率達11.47%。近年來,通過建設陸家嘴水環、世博水環、張江水環、南浦水環、花木水環及川楊河生態綠廊,浦東把112公里水系改造成轄區13個街鎮的綠色紐帶,讓約230萬人在家門口親水、進園、賞綠。以“五環”水脈為抓手,浦東加快探索生態、經濟、文化、社會相融共生的濱水空間綜合治理新模式。


建成開放的張江水環一期工程水清岸綠。新華每日電訊記者 楊有宗 攝


    綠脈貫水岸,釋放生態紅利

    “整個陸家嘴水環,洋涇占了4.6公里。原來水岸環境不好,大家也不愛去?,F在水岸打通了、環境整治了,很多居民每天都去散步健身。水環成了家門口的后花園,彌補了老小區公共綠地少的缺憾?!闭劦剿h建設,浦東新區洋涇街道社區管理辦工作人員王葉峰打開了話匣子。

    陸家嘴金融城是上海城市名片。從地圖上看,連通黃浦江的洋涇港、張家浜在這里蜿蜒交匯,形成了一條全長12.5公里的水環。過去,水環沿線的居民曾經困于三大現實難題:濱水步道貫通率僅45%,產權主體多元導致岸線斷帶;城市空間“背水面城”,一些濱水區域淪為價值洼地;沿線輻射66萬居民,公共空間需求與供給的矛盾日益突出。

    “市民生活、工作在水邊,看得見水卻摸不著水?!鄙虾J姓こ淘O計研究總院專業總工程師鐘律一語道破不足:由于缺乏整體設計建設與維護,水岸潛在的生態、經濟和社會價值未能充分釋放。

    2021年底,陸家嘴水環率先開工,2024年建成開放。漫步水環,目之所及處,河道斷點全線打通、河岸拆墻透綠。步行道、騎行道雙線并行,兩側香樟、垂柳、水杉層層疊疊,9處口袋公園散落沿岸,微風輕輕拂面、轉角即是風景。

    建設“五環”水脈的過程,也是治理水體、修復水岸,讓生態紅利充分釋放的過程。最近,在世博水環的萌遇森光口袋公園,市民謝先生碰到一棵浦東本土“原住民”植物——光皮梾木?!斑@種樹我小時候在鄉下見過,沒想到今天又在家門口看到了,非常讓人驚喜?!?br />
    浦東新區生態環境局的統計顯示,在“五環”水脈建設中,沿線的鄉土樹種占比從過去的74%提升至81%。這些“原住民”不僅適應本地氣候與土壤、養護成本低,也承載著居民集體記憶。

    “水環建設不是搞大拆大建。我們通過小改造、實現大優化,讓市民游客近水又親水,更加方便地散步、跑步,讓生態紅利更好地惠及沿線群眾。”浦東新區生態環境局建設管理處二級調研員杜俊說。


浦東“五環”水脈建設示意圖。(受訪者供圖)


    人氣聚河畔,激發消費活力

    生機勃勃的張江科學城,是上海國際科創中心建設的核心承載區。作為張江水環的組成部分,位于張江科學城腹地的智慧河水清岸綠、波光粼粼。經過治理之后,水質透明度提升,河底水草蕩漾、魚群穿梭,成了遠近聞名的“果凍河”,吸引周邊的上班族、慕名而來的水上運動愛好者,也為沿線辦公、餐飲、文體等業態發展“澆灌”出新機遇。

    作為張江水環的建設方,張江集團前期開發部經理助理陸銘介紹,張江水環一期工程著力構建“開放水岸、科技水岸、人文水岸、生態水岸、智慧水岸”,融合水上運動、綠岸休閑、林下露營等多元場景,實現周邊居民“上班搞科研、下班親自然”的無縫切換。

    今年6月初,生活空間“一尺花園”落地張江水環一期示范段,正是看中這里得天獨厚的綠色基底。“水環建成后,我們把水岸風光引入室內,精準承接周邊科創群體的會談、社交、休閑需求,開業以來經營情況大大超出預期?!币怀呋▓@品牌負責人張夢翔說。

    因水而起的還有水上運動熱。隨著水環網絡成型,市民親水熱情高漲,皮劃艇、賽艇運動逐步走入大眾視野。花木賽艇俱樂部創辦人高偉對此感觸尤深。陸家嘴水環建成前,俱樂部所在岸線地處斷帶,日常鮮少有人路過。岸線貫通后,很多前來鍛煉的市民都會走進俱樂部瞧瞧,帶來了一波自然客流。“現在,俱樂部的會員已發展到300多人。很多上班族早上6點來練一把,8點再去上班,工作愛好兩不誤。”

    幾乎與水環建設同步,沿線公共服務和商業業態持續完善布局。世博水環規劃建設12座驛站,取名源自傳統十二時辰,單座面積100至400余平方米,力求“一驛一景、一驛一故事”,如“蓮夢驛”融合公共服務與文化功能、打造青年社交聚場,“牽黃驛”則引入寵物空間品牌,逐步形成“打造一個空間、激活一片區域、輻射一方群眾”的疊加效應。目前已有4座驛站建成開放。

    一些水環沿線樓宇負責人介紹,由于濱水客流和商業動線實現融合,“看得見水”已成為吸引租戶的重要賣點。

    “浦東將依托水環建設,推動城市濱水空間從單一功能向復合多元轉變,實現‘水、城、人’的深度融合?!逼謻|新區生態環境局副局長黃海華說。

    開門建水環,提升治理效能

    “10月13日,與區重大辦、塘橋街道辦事處、居民代表等5人,就家化濱江苑貫通事宜座談溝通”“11月8日,本著因地制宜原則,就水環兩岸驛亭選址進行逐項協商”……自2021年陸家嘴水環建設啟動以來,在浦東“兩環一廊”工程指揮部辦公室里,工作人員積累了數十萬字的“水環筆記”,記錄下多方磋商的過程與反復打磨后的建設方案。

    “人民城市人民建,人民城市為人民。我們堅持開門建水環。”杜俊說。相比上海市級層面的“一江一河”,浦東水環建設面對的,是更細微、更復雜、更深入城市肌理的“毛細血管”。這里有大量被小區、企業長期“圍合”形成的濱水“堵點”,項目推進需要設計建設者多方“會診”、多元主體同向奔赴。

    有統計顯示,在水環建設過程中,浦東相關部門向人大代表、政協委員以及沿線居民和企事業單位廣泛征集意見,共采納5867條意見建議融入設計方案。

    白蓮涇與世紀大道交會處,一座信號塔恰好擋住世博水環貫通的路徑。“既要保障通信功能,又要打通線路斷點,在與企業充分溝通后,我們設計了一座架空步廊?!辩娐山榻B,改造之后信號塔原有功能完好保留,濱水步道順暢打通,視線隨之豁然開朗。

    為實現水環貫通,花木街道的仁恒河濱城和當代·清水園要將寬約20米、雙岸1800米的空間開放共享。一開始聽說要將小區內的空間“讓出來”,居民們并不同意。經與社區多次溝通,項目方提出“人防+技防”的“雙保險”方案化解居民安全擔憂,同時將小區內的“專屬”水岸納入水環步道系統,并增設浦東綠道統一標識。

    為推動川楊河生態綠廊荷灣悅動口袋公園從圖紙落地為百姓身邊實景,周家渡街道組織居民代表實地踏勘現場,用腳下踩得到的泥、眼前看得見的荒,替代抽象的圖紙文本。同時,設計團隊通過分層收集訴求,勾勒出清晰的“需求畫像”:老年群體關心座椅夠不夠、坡道陡不陡;年輕家庭看重游樂設施安全、夜間照明亮度;社區文體團隊期盼運動場地、活動舞臺。居民的意見建議,最終歸集為三大需求清單,為方案迭代優化提供精準指引。

    根據規劃,浦東“五環”水脈將在2027年全面建成。未來,水岸步道如何維護、沿線文體商旅資源如何整合、法治保障如何跟進,如何從“建得成”邁向“管得好”,浦東還將用心探索。

    從單一工程治水走向系統綜合治理,最終達成水、城、人的深度交融,這是浦東水環建設的長遠愿景。當前,浦東正研究編制“濱水空間公平性指數”,并有望納入聯合國人居署發布的“上海指數”體系。這意味著,“五環”水脈建設將形成一套可量化、可評估的指標體系,為全球其他城市的濱水空間發展提供借鑒。

    來源:新華日報 
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