近年來，嘉定區不斷健全海綿城市建設管理機制，構建起規劃引領、方案審查、施工管控、竣工驗收的全流程建設管理體系。為鞏固海綿城市建設成效，區建設管理委將管理鏈條進一步向建成后運維環節延伸，通過制定《上海市嘉定區海綿城市設施運維管理工作指引》（以下簡稱《指引》），補齊運維制度短板，實現項目建設與長效運維無縫銜接。《指引》確立了“一個延伸、兩個銜接、三個明確、四類管理重點”的工作要求。一起來看↓
一個延伸：從建設全過程邁向項目全生命周期
自2018年起，嘉定區搭建起“區級—重點片區—控規單元”三級規劃體系，管理觸角逐步延伸至項目落地環節，形成覆蓋規劃、設計、施工、驗收的全過程管控模式。
《指引》將管理鏈條拓展至竣工投用后的運維階段，工作重心從“建設好”轉向“運維好”，推動海綿城市管理由建設全過程管控升級為項目全生命周期管理。
兩個銜接：握好建設和運維的“接力棒”
海綿設施竣工驗收，不是項目管理的終點，而是長效運行的起點。海綿設施持續發揮滲、滯、蓄、凈、用、排效能，關鍵做好兩大銜接。
1、建設與運維銜接。圍繞設施移交、日常巡查、養護維修、應急處置明確工作標準，推動項目竣工驗收后平穩轉入常態化運維，打通“建成驗收”到“長效運維”的過渡通道。
2、責任與資料銜接。項目竣工后，隨著設施實體和檔案資料的移交，運維責任同步轉移。產權、運維單位發生變更時，也應同步完成責任和資料交接。防范“重建設、輕運維，有人建、無人管”等問題，打通從建設到運維的“最后一公里”。
三個明確：厘清誰來管、怎么管、如何保安全
1、明確各方責任主體。區建設管理委統籌全區海綿城市設施運維整體工作；各行業主管部門落實行業指導，督促權屬單位履職；各街鎮履行屬地管理職責；產權單位是運維管理責任主體，可自行開展運維，也可委托物業、專業管養單位承擔現場運維工作。
2、明確日常運維要求。運維單位應結合項目實際制定運維管理細則、操作規程和檔案管理制度，定期開展專業技術培訓，做好日常巡查、養護作業、故障隱患排查及整改閉環工作。通過機制建設、人員和臺賬管理，讓運維工作有章可循、有據可查、問題閉環。
3、明確安全與應急保障。根據防汛響應等級，加大重點區域、重點設施巡檢頻次。規范設置雨洪行泄通道、易澇路段、濕塘、雨水濕地等點位的安全警示標識、預警裝置，配齊應急物資設備，落實管護人員，保障設施運行安全。
四類管理重點：保障海綿設施長效運行
1、抓實海綿設施與資料移交。竣工后同步移交設施實體、竣工圖紙、驗收資料、設備維護資料等，確保運維單位掌握設施位置、工藝參數、管養要點，做到底數清、情況明。
2、做好日常巡查與閉環管理。常態化開展日常巡查、清淤保潔、檢修養護工作。發現設施堵塞、破損、積水、功能下降或者存在安全隱患的，做到及時登記、閉環處置。
3、落實設施分類差異化維護。透水鋪裝：重點檢查孔隙堵塞、面層破損開裂、沉降坑洼。下凹式綠地、生物滯留設施：重點檢查進水口、溢流口堵塞，垃圾淤積、沖刷塌陷、異常積水、植物枯死。綠色屋頂：定期檢查排水口堵塞、防水層破損、植物生長狀況。雨水蓄水池、雨水回用系統：重點檢查池體、管道、泵閥、水處理及控制設備運行狀況。
透水鋪裝實景圖
旱溪實景圖
4、統籌日常養護與專業作業。日常保潔、植物養護可結合既有綠化、道路等養護工作統籌實施，節約管理成本。設備檢修、水質檢測、池體清淤、有限空間作業等專業作業，應由具備相應專業能力的人員實施。
《指引》的出臺，是嘉定區推進海綿城市全生命周期管理的務實舉措。下一步，嘉定區將持續完善運維長效機制，推動海綿設施管到位、運行穩、見實效，持續釋放海綿城市建設效益。
來源：嘉定區建設管理委
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