福州屬典型亞熱帶季風氣候，年降雨量900—2100毫米，多年平均1360毫米。上世紀80年代以來，隨著城市化快速推進，基礎設施滯后，城區內澇頻發，內河水體污染嚴重，傳統“粗放調度、各自為界”的治水模式已難以滿足現代城市治理需求。如何從“被動應對”轉向“主動預控”，成為福州城市治理的緊迫課題。
近年來，福州市深入貫徹習近平生態文明思想，聚焦城區內澇頻發、內河污染、傳統治水粗放等突出問題，以水系聯排聯調機制改革為突破口，持續推進城區重點流域數字孿生項目，推動治水由“被動應對”向“主動預控”、由“分散管理”向“系統治理”、由“經驗調度”向“智慧調度”轉變，形成“一平臺、一張圖、一體系”智慧治水新格局。
一、搭建數字孿生“一平臺”，推動粗放調度向精準調度轉變。2017年，福州在國內首創水系聯排聯調機制，建成首個城市級水系科學調度系統；2025年升級為全息治水沙盤系統；2026年進一步完善城區重點流域數字孿生項目。完成晉安河流域數字孿生場景搭建，覆蓋31平方公里雨水模型、59平方公里污水模型，實現內河水系精細化管理。平臺設可視化展示、流域防汛統籌調度等子系統，集成積水快速預報、內澇風險分析、管網排水能力評估等應用場景。汛時，平臺作為聯排聯調“最強大腦”助力防臺防澇；非汛時，依托閩江潮汐群閘聯動，每日引入1000多萬立方米閩江水入河，實現“引水、留水、豐水、動水、清水”目標。
二、繪制排水防澇“一張圖”，推動各自為界向統籌調度轉變。整合交通、城管、氣象及水務、地鐵、在建工地等多方資源，首創集“風情、雨情、水情、工情、警情、災情、應急力量”于一體的排水防澇“一張圖作戰”系統，實現“事前預警預報、提前布防，事中輔助決策、統一指揮，事后災后評估、優化系統”的全過程閉環管控。
三、構建系統管理“一體系”，推動單一應對向系統管理轉變。以數字孿生沙盤為指揮中樞，將城區5個水庫、7個湖體、121條河道、260公里截污管、1020座截流井、80座調蓄池、7座分散式污水廠、5座集中式污水廠及2500公里雨污干管納入“庫—湖—河—網—廠—站”統籌調度，確保“雨水排得出、河水不倒灌，污水收得到、送得走、處理得好”。
福州市以數字孿生為核心，打破部門壁壘、整合多源數據，實現“感知—分析—調度—評估”全鏈條智慧化，探索出系統施治、長效管護的現代化治水管水路徑。其核心經驗在于：堅持問題導向，以數字化驅動機制創新；堅持統籌協同，以平臺化整合分散資源；堅持平汛結合，以智能化提升綜合效益。通過治水提質，綜合效益加快顯現：排水防澇效率提升50%，內河調蓄效益提升30%，有效應對多場短時強降雨，相關案例由住建部、國家數據局向全國推廣。水系聯排聯調機制成為全國城市水系管理標桿，累計100多個城市、2000余人前來調研。該模式為沿海沿江城市應對內澇與水環境治理提供了可復制、可推廣的“福州樣板”。
來源：福州市住房和城鄉建設局
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