2025年召開的中央城市工作會(huì)議，擘畫了建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市宏偉藍(lán)圖。“十五五”時(shí)期，各地將圍繞這一目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力。
城市更新是現(xiàn)階段城市工作的重要抓手，通過實(shí)施城市更新，塑造新空間、打造新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新生活，可以有力推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民的美好生活需要。近日，記者赴江西省調(diào)研采訪了解到，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮特色優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)城市更新，以更寬視野更高舉措推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化人民城市。
九江：深度融合“海綿”理念打造會(huì)“呼吸”的城市 “潯陽江頭夜送客，楓葉荻花秋瑟瑟。”唐代詩人白居易在潯陽江頭送別客人，寫下千古名篇《琵琶行》，流傳至今。
九江，古稱“潯陽”，是一座有著2200多年歷史的江南名城，位于江西省北部，地處萬里長江、千里京九、八百里鄱陽湖的交匯之處，素有“三江之口，七省通衢”之稱。
作為江西唯一的長江岸線城市，九江因水得名、依水而建、憑水而興。水，是九江最鮮明的城市標(biāo)識，這既是得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦，更是擺在城市治理面前的現(xiàn)實(shí)考題。
10月21日，九江市長江國家文化公園（九江城區(qū)段）的建設(shè)，改變了“臨江不見江、近江不親江”的舊貌。新華網(wǎng)發(fā)
“以前江邊雜木叢生，垃圾隨處可見，水里還帶著異味，基本沒有人來這邊。”一位九江市民回憶道。過去，盡管城市緊鄰長江，但由于一系列的原因，市民難以親近長江，無法享受到長江的自然景觀和生態(tài)福利。
近年來，九江系統(tǒng)化全域開展海綿城市建設(shè)，一套以水為脈的城市治理新模式在九江落地成型。
位于潯陽區(qū)的九江市長江國家文化公園（九江城區(qū)段），總長約11.2公里。為解決市民臨江不見江的問題，該項(xiàng)目采取統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施方式，通過整合資源、構(gòu)建完整防洪體系等措施，推進(jìn)沿江生態(tài)廊道和海綿城市建設(shè)，增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，保護(hù)展示長江文化，激活濱水岸線活力。
項(xiàng)目開園半年來，策劃舉辦各類主題活動(dòng)30余場次，累計(jì)接待游客140萬余人次，實(shí)現(xiàn)從“臨江”到“親江”轉(zhuǎn)型。
“現(xiàn)在水清了，景色更美了，完全不一樣了。”市民劉女士在江邊生活了幾十年，見證了這里發(fā)生的每一處變化：“過去是臨江不見江、近江不親江，現(xiàn)在我們又多了一個(gè)休閑好去處！”
九江市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對沿江痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，接下來還將貫通濱江綠道、提升綠化品質(zhì)，并對歷史景點(diǎn)進(jìn)行改造，推動(dòng)長江國家文化公園建設(shè)，“還江于民、還岸于民、還景于民”。
潯南片區(qū)是老城海綿化改造的重點(diǎn)片區(qū)。片區(qū)內(nèi)建筑密集、管網(wǎng)老化，改造前，歷史遺留內(nèi)澇積水、雨天河湖水質(zhì)波動(dòng)、污水處理廠進(jìn)水濃度偏低等諸多痛點(diǎn)交織。
海綿城市的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)貫徹自然積存、自然凈化的理念，注重對河、流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)調(diào)采用低影響的開發(fā)模式。
10月21日，南湖公園經(jīng)過更新改造，融入了“海綿城市”設(shè)施。新華網(wǎng)發(fā)
片區(qū)改造以南湖公園等5個(gè)公園為核心，充分盤活公園內(nèi)部天然水系與低洼調(diào)蓄空間，打通公園?道路?小區(qū)雨水聯(lián)動(dòng)減排通道，把城市公園由單純休閑空間轉(zhuǎn)變?yōu)槠瑓^(qū)雨水調(diào)蓄的“綠色蓄水池”，通過空間調(diào)蓄消納片區(qū)雨水，從源頭降低管網(wǎng)排水壓力，徹底消除多處頑疾易澇點(diǎn)。同步結(jié)合城市更新行動(dòng)，在廣場改造、綠化提升中融入海綿城市建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)雨水就地滲、滯、蓄、凈、用、排，削減小區(qū)徑流污染，從源頭減少雨水徑流直排，破解雨污混接帶來的水環(huán)境問題，補(bǔ)齊老城區(qū)源頭治理短板。
海綿改造不止治水，更服務(wù)城市更新與民生改善。潯南片區(qū)項(xiàng)目深度對接城市更新行動(dòng)，兼顧群眾生活需求，補(bǔ)齊老城區(qū)公共空間短板。改造后的南湖公園既具備雨水調(diào)蓄凈化功能，打通源頭減排的“最后一公里”，又拓展休閑健身、鄰里交往空間，實(shí)現(xiàn)治水與惠民雙向賦能。
在金雞坡街道石化社區(qū)五區(qū)小區(qū)，老舊小區(qū)改造的同時(shí)融入海綿城市設(shè)計(jì)理念，均勻分布多處下沉式綠地和雨水花園，優(yōu)化了小區(qū)雨水徑流路徑，解決了小區(qū)積水問題。項(xiàng)目整體改造完成后，還消納了部分市政道路雨水，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域聯(lián)動(dòng)減排，緩解了市政管網(wǎng)排水壓力，構(gòu)建了“會(huì)呼吸”的社區(qū)微生態(tài)。
10月21日，金雞坡街道石化社區(qū)五區(qū)小區(qū)，老舊小區(qū)改造的同時(shí)融入海綿城市設(shè)計(jì)理念。新華網(wǎng)發(fā)
一位小區(qū)居民說，過去雨天積水、走路繞行，現(xiàn)在小雨不濕鞋、大雨不積水，小區(qū)還多了活動(dòng)空間。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，改造堅(jiān)持問需于民、因地制宜，把海綿設(shè)施做成群眾看得見、用得上的民生細(xì)節(jié)。
九江市緊扣海綿城市示范建設(shè)目標(biāo)，從機(jī)制建設(shè)、規(guī)劃引領(lǐng)、工程實(shí)施、資金籌措、運(yùn)維管理五個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起從頂層設(shè)計(jì)到末端落地的完整工作鏈條。未來，九江市將對標(biāo)城市更新行動(dòng)部署要求，加快推動(dòng)建設(shè)模式由示范引領(lǐng)向全域常態(tài)全面轉(zhuǎn)型。
景德鎮(zhèn)：保護(hù)為先、活化利用歷史文脈在更新中生長 歷史文化是城市的靈魂，也是城市魅力的關(guān)鍵。在城市更新中保護(hù)好、利用好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，是各地必須履行好的歷史責(zé)任和文化使命。
《歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）與歷史建筑保護(hù)傳承“十五五”規(guī)劃》提出“推動(dòng)城市更新與歷史文化保護(hù)深度融合，探索以居民為主體的保護(hù)實(shí)施路徑”。
作為千年瓷都，景德鎮(zhèn)的城市更新始終圍繞“瓷”做文章。這里不是簡單“修舊如舊”的靜態(tài)保護(hù)，而是以保護(hù)第一、最小干預(yù)為原則，把老里弄、老窯址、老作坊、老瓷廠以及其他具有景德鎮(zhèn)特色的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，串點(diǎn)成線、聚線成片，重新接入現(xiàn)代生活。
10月22日，泗王廟片區(qū)大志弄片區(qū)祭師祠區(qū)歷史文化名城保護(hù)提升項(xiàng)目，堅(jiān)持“最小干預(yù)、修舊如舊”原則。新華網(wǎng)發(fā)
泗王廟片區(qū)大志弄片區(qū)祭師祠區(qū)歷史文化名城保護(hù)提升項(xiàng)目位于珠山區(qū)，總占地面積118畝。項(xiàng)目堅(jiān)持“最小干預(yù)、修舊如舊”，對多處申遺要素點(diǎn)及片區(qū)明清及近代老建筑分類施策，累計(jì)完成建設(shè)面積約4萬平方米，修繕改造老建筑約120余棟。修繕后建筑同步導(dǎo)入展示陳列、文化體驗(yàn)、社區(qū)服務(wù)、文創(chuàng)經(jīng)營等功能。老建筑在保護(hù)中重新融入城市功能，原住民生活條件也得到改善。
作為陶陽里老城片區(qū)的重要組成部分，彭家弄既承載著景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)手工瓷業(yè)生產(chǎn)生活的歷史記憶，也在近年來的保護(hù)修復(fù)與活化利用中，逐步成為展示瓷都文脈、集聚非遺業(yè)態(tài)、承接游客體驗(yàn)的重要空間。
10月22日，陶陽里老城片區(qū)改造與文化旅游相結(jié)合。新華網(wǎng)發(fā)
在保護(hù)修繕過程中，實(shí)施主體采取了多種措施，最大化地保護(hù)不同時(shí)代遺存下來的建筑，遵循修舊如舊的修繕原則并對原有的建筑材料加以利用。更關(guān)鍵的是，街區(qū)沒有“修完就鎖起來”，而是在此基礎(chǔ)上加以活化利用，將傳統(tǒng)業(yè)態(tài)植入里弄、植入民居建筑中，使業(yè)態(tài)與民居組合重新被煥發(fā)。
“平時(shí)周末人流量比較多，如果碰到節(jié)假日的時(shí)候會(huì)更多。”小張?jiān)谂砑遗瑓^(qū)內(nèi)的一家陶瓷店工作已經(jīng)3年多了，看到這里的環(huán)境日新月異，她的心情也很愉悅：“在這里不僅能干自己喜歡的事，還能遇到形形色色的人，每天都充滿新鮮感。”
坐落于景德鎮(zhèn)市東城片區(qū)中心的陶溪川文創(chuàng)街區(qū)，是活化利用歷史文化遺產(chǎn)的典型代表。項(xiàng)目通過對國營陶瓷老廠房保護(hù)性改造，在保留原有工業(yè)遺存的基礎(chǔ)上，把陶瓷文脈融入空間改造、產(chǎn)業(yè)培育和街區(qū)運(yùn)營，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
街區(qū)規(guī)劃占地2平方公里，以陶瓷工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用為基礎(chǔ)，融產(chǎn)業(yè)升級與城市更新為一體的文旅項(xiàng)目。已開放運(yùn)營宇宙瓷廠、陶機(jī)廠、為民瓷廠三大片區(qū)，設(shè)有陶瓷工業(yè)遺產(chǎn)博物館、陶溪川美術(shù)館、邑空間雙創(chuàng)平臺、陶公塾、藝術(shù)中心、直播基地、大劇院等業(yè)態(tài)。2025年累計(jì)吸引約1259萬人次游客打卡觀光；截至2026年9月匯聚3.5萬青年創(chuàng)客，帶動(dòng)就業(yè)15萬人，累計(jì)版權(quán)登記105949件。
今年20歲的小河，是千千萬萬的“景漂”中的一員。目前就讀于景德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學(xué)的他，已經(jīng)在陶溪川市集上擺攤將近一年。“我家三代從事石雕，畢業(yè)后我計(jì)劃在景德鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，將石雕技藝與陶瓷工藝結(jié)合，打造生活美學(xué)品牌。”像小何這樣懷揣夢想的青年創(chuàng)客，在陶溪川比比皆是。
昔日工業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)轉(zhuǎn)型升級為陶溪川文創(chuàng)街區(qū)。圖片由受訪者提供
陶溪川文創(chuàng)街區(qū)運(yùn)營負(fù)責(zé)人說，經(jīng)過多年的改造探索，陶溪川從最初的無人問津到如今的備受矚目，發(fā)生了巨大的變化。這里為來自國內(nèi)外的青年才俊提供了平臺，希望他們在這個(gè)創(chuàng)業(yè)舞臺上追逐理想。接下來，陶溪川將繼續(xù)打造完整的生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。
“堅(jiān)持、堅(jiān)守、堅(jiān)韌。”作為從陶溪川成功孵化出的品牌“墨舍”，創(chuàng)始人墨墨在分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷時(shí)，對年輕人創(chuàng)業(yè)給出了建議，“堅(jiān)持就是要認(rèn)定做一件事，堅(jiān)守就是要守住自己的底線，堅(jiān)韌就是要堅(jiān)定自己的想法”。
10月23日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)老舊街區(qū)廠區(qū)改造提升的指導(dǎo)意見》。提出大力推動(dòng)老舊街區(qū)廠區(qū)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級、活力提升，因地制宜打造一批活力街區(qū)，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升。
景德鎮(zhèn)在城市更新中活化利用了老作坊、老工廠，實(shí)現(xiàn)了文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促互進(jìn)，這種做法既保留了城市的記憶，又滿足了現(xiàn)代生活需要，為歷史文脈保護(hù)與活化利用提供了實(shí)踐樣本。
立足資源稟賦與發(fā)展定位因地制宜探索城市更新路徑 2026年，江西省將深化城市更新改革列為重大改革項(xiàng)目，建立省城市高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺了《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《江西省“十五五”城市更新規(guī)劃》等。此外，《關(guān)于支持城市更新行動(dòng)強(qiáng)化規(guī)劃和土地保障的若干舉措》已于近日發(fā)布，一批專項(xiàng)支持政策正加緊研究，為開展城市更新工作提供政策支撐。
九江市、景德鎮(zhèn)市的實(shí)踐，為高質(zhì)量推進(jìn)城市更新提供了樣本。“十五五”時(shí)期，江西將立足資源稟賦、發(fā)展定位，因地制宜探索建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化人民城市路徑，在贛鄱大地上書寫城市高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
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